神州聽雨：忽如一夜幸福來

進入新的一年，內地各地政府紛紛出台本地的五年發展規劃。迥異其他地方，廣東與重慶同時高調提出建設幸福區域的施政目標。

廣東第一個提出要研究和推出評價幸福區域和發展狀況的新指標體系，即所謂的「幸福指數」，以「加快轉型升級，建設幸福廣東」。重慶繼去年歲末被評為中國最具幸福感城市後，率先將堅尼系數寫入「十二五」規劃，提出將衡量社會貧富差距的指標堅尼系數由零點四二降到零點三五，致力於「共同富裕」。

分別由政壇明星汪洋、薄熙來領軍的這兩個地區，大有領風氣之先之勢，它也呼應了民眾的訴求。據內地媒體調查顯示，百分之八十九的民眾期待將幸福指數納入地方政府考核體系。

官方及部分論者認為，將幸福指數引入政績考核，能避免地方政府唯GDP傾向，將關注重點轉向民生福祉，破解諸多經濟和社會矛盾。不過，下此結論為時尚早，或者說只是一個良好願望，河南平頂山的做法為尤可夫提供質疑範本。

平頂山去年底首次對外公布當地幸福指數，顯示百姓生活幸福程度從二○○六年的六十四點六五提高到二○○九年的八十三點八一。觀察公布的詳情和由此引發的眾議，以及官員的解釋，不難得出以下一些結論：

這是個閉門造車的行為──官方的幸福指數搞了數年，當地民眾卻是頭一次聽說。這是個政府單方面的包辦──何為幸福、幸福與否，老百姓沒有發言權，更沒有監督權，只能「被幸福」。這是個文字遊戲──面對民眾質疑，官員稱，幸福感是個體，幸福指數是總體，兩者不可等同。當百姓不能真正感受到幸福時，不知幸福指數又有何用。這是個「大躍進」式的數字造假──平頂山民眾的幸福指數短短幾年就提高了十九個百分點，若真如此，將其經驗推廣，不出幾年，神州百姓定會每天高唱「今天是個好日子」。

忽然到來的平頂山「幸福」案例，提供了一種警示：片面追求GDP的做法固然需要改變，但是，在官員的「幸福」熱情開始膨脹之際，也要防止幸福指數變成新的政績工程、形象工程、浮誇工程。