神州聽雨：煙霧繚繞 血色利益

「天高雲淡，一品黃山」，「鶴舞白沙，我心飛翔」，這些都是內地煙廠傳播的詩樣語言，與之相隨的卻是一串滴血數字：每年死於吸煙相關疾病者上百萬人，佔全部死亡人數的逾一成，超過因愛滋病、肺結核、交通事故逝世以及自殺死亡人數的總和。如果吸煙狀況得不到有效控制，從現在開始到二○五○年，內地將有一億人死於與煙草有關的疾病，其中一半將在三十五至六十歲死亡。

上述數字來自中國疾控中心六日發布的《控煙與中國未來》報告。該報告出台的背景是：五年前的一月九日，中國加入《煙草控制框架公約》時承諾，到今年一月九日前，在室內公共場所和工作場所實現百分之百禁煙。但現實是吸煙率居高不下，吸煙者約有三點五億，遭受二手煙危害的人群達到七點四億。

報告稱，中國對《煙草控制框架公約》關鍵政策的執行情況，在一百多個締約國中排在最末幾名。中國向來喜歡在國際上宣稱自己是負責任的大國，但疾控中心的這份報告卻無異是個諷刺。中國為何「爽約」？《控煙與中國未來》一針見血地指出：「煙草業阻撓控煙工作是導致控煙效果不佳的根本原因。」

國家煙草專賣局是中國履行《公約》領導小組的主要成員單位，但是這個部門的另一塊招牌是中國煙草總公司。政企合一決定了國家和地方各級煙草專賣局所關注的中心，永遠是煙草消費額和稅收的增加。

事實上，他們作為國家納稅大戶確也盡責：內地煙草行業實現利稅二○○九年首次超過五千億元人民幣，二○一○年預計超過六千億，比五年前翻了一番，兩年的納稅額均佔到國家財政收入的百分之七點五。

儘管煙草行業強調其利稅貢獻和就業貢獻，但因吸煙而引發的公共衞生問題和隱藏社會成本卻在逐年增加，據估算，二○一○年「淨效益」已為負六百一十八億元，而中國的未來也可能在煙霧繚繞中化為浮雲。

專家指出，隨着「人口紅利」期結束，中國將進入因煙草引發疾病的高峰期。時值「十二五」開局，內地政府應該思量是否要放棄這塊帶血的利益了。