講真話:中央政府越俎代庖

中央港澳工作負面作用大於正面作用的例子俯拾皆是,六月份本港政改一役是絕佳例子。

政改大戰風起雲湧,至今仍歷歷在目。在政改方案投票前約兩個星期,特區政府的高官還在民主黨面前楚楚可憐,灰頭土臉地說:民主黨提出的一人兩票方案被中央政府推卻了,中聯辦官員亦以權威人士的身份斬釘截鐵地說方案不可行。可是,最後一刻,北京戲劇性轉軚,促使政改方案在立法會通過。許多人都形容,這是歷史性一幕,因為政改歷史性地向前邁出一步;我也說它是歷史性一役,因為它為港人治港開了極壞先例。

必須強調,我絕對無意批評中央接納民主黨的一人兩票方案,促成政改方案的通過;政改困局是應該打破的,而且五年前便應該這樣做。

不過,中央這樣繞過特區政府,直接主宰香港政改的生死,做法很有問題:一、政改第一階段是香港自治範圍的事情,應由特首和特區政府全權主導,但現在中央直接與民主黨說了算,特首只能靠邊站,特區政府跑龍套,中聯辦更只有負責搬抬打燈的份兒,以後特區政府的權威放在哪裏?港人治港去了哪裏?

二、《基本法》規定,香港政改須按三部曲進行,即方案經立法會三分之二議員通過後,由特首同意,再交人大常委會批准。中央在政改的角色應是最後把關者,這次政改卻變了打前鋒,越俎代庖幫香港人「制訂」政改方案內容,這已違反《基本法》精神,亦非港人治港了!

朱幼麟