政情：小氣候：港鐵股息民脂民膏

港鐵公司行政總裁周松崗昨日宣布明年底約滿退休，標誌港鐵的企業管治在未來一年進入後周松崗時代，等候董事局全球招聘行政總裁接任人選。到底繼任人會是過江龍抑或本地薑，是華人還是外籍，都要等待明年揭曉。

港鐵既是一間上市公司，但特區政府仍然是大股東，性質亦商亦官。一向以來，特區政府都擺出不干預港鐵運作的姿態，指稱港鐵是上市公司，一切按商業原則辦事。這道護身符，實際上是保護港鐵追求最大的利潤，不論誰出任公司行政總裁，首要目標都是確保港鐵這盤生意有利可圖，美其名向股東負責，包括市場上持有港鐵股份的小股東，以及在董事局派駐官員的特區政府。當港鐵每一個年度交出更亮麗的業績，也等於庫房獲派的股息更豐厚，以此衡量作為港鐵營運之首的行政總裁周松崗，過去七年算是稱職的。

不過，港鐵盈利能力愈強，另一重意義就是票價釐定脫離市民的負擔能力賺到盡，並非價廉物美的鐵路服務。港鐵的營運模式，如果從官辦角度出發，應像不少國家地區的公營鐵路系統，透過公帑補貼，或是不以盈利為首要目標，向公眾提供廉宜的鐵路服務。但港鐵亦官亦商的雙重背景，卻讓它迴避公營機構以服務為主、盈利為次的功能。港鐵去年賺進數以十億計的利潤，票價照加不誤，更美其名按照可加可減機制行事。假如港鐵履行公營機構應有之義，每年視乎盈利而凍結、下調票價，減輕市民的交通開支負擔，相信周松崗會成為港鐵歷來最受市民讚譽的一位行政總裁。

港鐵假上市公司之名追求最大利潤，年年分享龐大股息的特區政府難辭其咎。每年港鐵向庫房繳納股息之後，這筆公帑投放到哪裏呢？豐厚的港鐵股息，增添特區政府每年的財政預算案盈餘，成為儲備的一部分，正如財爺鬍鬚曾所說，盈餘愈多愈好，令官富民窮的現象日趨明顯。

試想想，港鐵每年賺進的利潤，絕大部分來自基層市民的交通開支，特區政府每年收取可觀的港鐵股息，意義上等同搜刮民脂民膏。特區政府可否交代，每年的港鐵股息，最終投放到甚麼公共服務項目？較早前，特區政府宣布明年推出跨區交通津貼，其實這是一項遲來的施政舉措，特區政府光是每年收取的港鐵股息，早已可以應付有關津貼開支有餘。