政情：小氣候：委任太平紳士無規無矩

逢周五出版的特區政府憲報，昨日洋洋大觀刊登了十六大版太平紳士委任名單。憲報在平安夜公布這批身份等同社會賢達的太平紳士，雖謂是行禮如儀的一年一度法定程序，但委任太平紳士遇上平安夜，認真祥和應景呢。

太平紳士是前朝英治年代的殖民地遺風，與勳銜制和委任制同是籠絡懷柔，維持有效管治的三大法寶。港英政府透過種種委任和授勳，製造一批具有身份標籤效應的「高等華人」增添民意認受性，協助管治。授予獲委任者少許法律權力，協助港英政府處理一些簡單法律程序，例如見證宣誓、巡視懲教機構、防止非法刑罰等。一九七二年之前，太平紳士更有權提名一位立法局議員。在英治年代，特別是上世紀八十年代之前，能夠在名字之後加上「JP」兩個英文字母簡寫，就是一種身份象徵，肯定較近日內地風起雲湧的「我爸是李剛」、「我女兒是彭帥」的撻朵威力大百倍。

九七之後，特區政府保留了太平紳士制度，也算是公職的一種。當年英國人對委任太平紳士有一套嚴謹準則，例如與官職相配的稱為官守太平紳士，十八區民政事務專員基於工作需要，必定擁有官守太平紳士銜頭，但有關官員調任之後，這個官守太平紳士身份將轉給接任的官員。部分政府高官如司、局級官員、常秘和處長級官員，也都擁有跟隨官職的官守太平紳士銜頭。至於非官守太平紳士，獲委任者包括立法會議員、退休高官和部分社會頭面人物，雖然他們履行的職責與官守太平紳士並無分別，卻有分別來自官、民背景的根本區別。

說了這麼多太平紳士的沿革、背景，翻開昨日出版的憲報刊載太平紳士名單，在非官守太平紳士名單之中，竟然有兩名現職官員，分別是政務司司長唐唐和財經事務及庫務局局長傻強，其他問責官員都在官守太平紳士的委任名單之中。為何唐唐與傻強兩人，卻被塞進非官守太平紳士行列呢？再查閱過去幾年的名單，原來唐唐早已名不正，以官員身份獲委任為非官守太平紳士多年。這個錯位，可能是唐唐早年出任立法會議員獲委任為非官守太平紳士，到○二年轉任問責官員，反正都是公職，毋須再次委任；傻強也可能是在○七年出任問責官員之前，已獲委任為非官守太平紳士，與唐唐的情況相似吧。

表面上，現職官員被放到非官守太平紳士名單中只是小事一樁，但憲報是政府的法律文件，連委任太平紳士的類別也無規無矩，官民不分。見微知著，特區政府近年管治亂象叢生，行政效率求其，正是背離英治年代嚴謹、注重小節的辦事準則，看來香港特區這個「紫砂茶壺」，舊茶漬也被洗擦得差不多了。