24/07/2010

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如刀集:廉政署不「公」

「一審重判,二審減半,三審豬腳麵線。」吃豬腳麵線,是慶祝訴訟獲判無罪省釋的台灣民間習俗,現今被編成順口溜,說明從重判到無罪,是司空見慣的審判過程;諷刺重判好比開天索價,減半是討價還價,交易完成則回家吃豬腳麵線。

反對新措施最激烈的,往往就是在現行措施中獲利最多的一群;對於廉政署,部分立委批評為疊床架屋,因為法務部之下早有政風、肅貪、防貪等小組。立委們雖然點出了廉政署的繁複,但問題正好反映現行架構沒有能力肅貪倡廉。因此,設立廉政署顯然有必要,細節則有待商榷。

廉政署將隸屬法務部下,馬英九解釋,是要維持檢察官主導辦案的大陸法精神;言下之意是只要肅貪,而不要動搖現行法律體系。但廉政署在行政層級上一面與警政署平行,一面要聽命於法務部,架構上明顯無法獨立超然,恐難以駕御執法、司法系統;因此,馬英九應考慮,何不由總統直接委任廉政專員,那才是運用新架構,注入新人事,展現新作風;是於行政架構中注入新動力,而非馬英九所說,動搖法律體系。

台灣稱廉政署,卻不用「公署」,和警政署、衞生署等署級無甚分別;香港則稱廉政公署,和其他署級截然區分。「公署」正有大公無私之意,要是留意ICAC的全名:Independent Commission Against Corruption便會理解,面對貪污橫行的年代,只有獨立性強,新設的行政架構才能展示反貪決心。

徐傑昌