02/07/2010

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講真話:隔山打牛

今次政改方案,其實早在幾個月前已知道通過機會不大,留給港澳官員很多時間去應對。很可惜,過了幾個月,還是出現類似梁愛詩等「有心人」在最後一刻游說中央改變決定。這再次證明我指出的港澳工作主要問題:北京香港距離太遠,中間隔了太多層,反應太慢,有如隔山打牛。

內地實行的是中央權力高度集中的政治制度,任何重大決定都必須經由中央拍板才可以落實。而中央所在地北京,距離香港二千多公里,香港發生甚麼事、中央有甚麼決定,都不容易在短時間內上傳下達。這種地理上的問題,直接造成港澳政策的反應緩慢。

由於隔得遠,中間必然有很多層級的部門和官員,譬如中央最高層之下有港澳工作協調小組、全國人大常委會、港澳辦、統戰部、中聯辦等,以上提及的只是主要部門,其他的還有很多。這麼多層機構,一旦香港發生事情要上報中央,必然要逐層上報;而中央有決定要下達,又是一層又一層。實際情況是,等你上情下達了,可能最佳時機已經錯失,令原本好的結果變成壞的結局。而時間浪費還是其次,更重要的是,很多時候訊息未能準確傳遞,造成不必要的誤會。

要解決這一癥結,一是要中央改變權力集中的模式,但這顯然是不可能的。既然如此,唯一的辦法,就是要真正落實「港人治港」,這才是香港長治久安的辦法。

朱幼麟