筆者認為，中共官員在中國百姓中的形象愈來愈低劣，這不是公關工作沒有做好造成的，事實上，上至中央，下至縣市，百分之九十九的媒體都是由黨和政府掌握，也許中共在國際社會還沒有充分的話語權，然而，在中國內地絕對沒有中共的聲音被封鎖這回事。中共的癥結在於腐敗愈反愈嚴重，只要還存在腐敗，設再多的發言人也是言不及義，說了等於白說。

貪污腐敗滲透各領域

二○○四年九月，中共十六屆四中全會通過決定，要「完善新聞發布制度和重大突發事件新聞報道快速反應機制」。中央外宣辦本已設立，此後，中央各部門和各省區市也一級一級的設立新聞發布和新聞發言人制度。

不過，除了原有外交部發言人較為成熟的說明中國之對外政策，國務院其他部委和中共其他部門的發言人，主要成為重大事故、突發事件和群體事件的「救火隊」和「滅火隊」。至於中共黨務，自中央到地方各級層次的黨務決策，各地的發言人依然是「該說的才說，不該說的堅決不說」。

中紀委新聞發言人在這次記者會上透露了一些數字，截至五月底，全國排查了三十四萬個工程項目，發現不同程度問題的有十四萬個，有問題的比例超過百分之四十；去年八月以來，全國共查處工程建設領域腐敗案件九千九百多件，黨紀政紀處分五千八百多人，其中移送司法機關三千四百多人。這些數字僅僅是在工程領域，實際上腐敗已滲透所有領域。最近，令全國震驚的是中國航空領域航權腐敗。去年底以來，已先後有多位民航高官要員下台，包括民航局原副局長宇仁錄、民航局華北局原局長黃登科、首都機場原董事長張志忠、發改委民航處原處長匡新等。這些人腐敗案發，大半與「航線時刻」審批有關。目前，北京有些學者已提出一條公式：凡是涉及重大利益的權力必然「尋租」。

陽光法案遲遲未出台

事實上，成熟的法制社會的經驗證明，不受監督的權力必然腐敗，中共高層也提出了「制度反腐」的理念，問題是還不敢在「民主反腐」上取得突破。筆者認為，從「制度反腐」跨越到「民主反腐」，才能真正有效反腐。固然，制度反腐是進步的表現，制訂發言人制度、公開黨務是好的制度，但是，之所以好，其實是因為屬於民主的範疇。中國各地的輿論一直要求中央盡快出台「陽光法案」，這個制度的靈魂就是民主。然而，中共第四代至今在這個問題上仍然閃閃縮縮。