23/06/2010

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如刀集:功能組別的意義

文藝復興後,歐洲發生了兩場影響世界未來的革命,一是法國大革命,結束了皇權統治,民主制度得以興起;另一是工業革命,帶來的不僅是工業社會,大量生產造成資本主義興起,機械化帶來大量失業工人,迅速加劇貧富懸殊。低下階層意識到必須透過政治參與影響政府政策,才有保障生活的可能;資本家為了保護既得利益,也是千方百計尋求影響政府決策,甚至成為決策者的機會。

因此,在政治制度中存在專為既得利益階層而設的功能組別,無異是對草根階層落井下石。

回看香港的功能組別設置,讓已攫取大量社會資源的階層,再藉制度之便攫取政治權力,結果足讓資本主義走到極端,現代社會貧富懸殊的差距,反映的正是弱肉強食的原始世界。所謂社會穩定,不會建構於少數的既得利益者,而是生活得到保障的多數基層上。

資本主義的興起,社會階層逐漸建構成「金字塔」模式,少數的富商、資本家位於金字塔的頂層,廣大的工農階級位於底層,亦即草根階層。民主制度的基本遊戲規則為「少數服從多數」,使得商人向來難以在一人一票的民主選舉中脫穎而出。

資本主義與民主制度就像現代社會的一對雙生兒,是藉政治制度平衡意識形態。因此,制度如需要有功能組別的設立,也不應是專業界別,而應是弱勢社群,如少數族裔、身體障礙群體,離開弱勢界別的功能組別,就稱不上是真民主。

徐傑昌