外交策略將回復低調

筆者認為，北京的這一決策，其實不是偶然的單一事件，而是中國對前一個時期外交策略的檢討和調整，在「韜光養晦」和「有所作為」的外交天平上又向低調方向回歸。

原本，北京放出的風聲是，G20不是討論人民幣匯率的平台，中國對於本國的匯率政策問題由自己決定，不接受外國的壓力。這一表態，原本使大家認為北京還是採取針鋒相對的強硬策略，所以除了美日和北京有秘密管道會預先獲得吹風之外，其他各國都以為G20上會有惡鬥。由此可見北京感受到了國際社會的壓力，並適時調整策略，避免成為眾矢之的，不失為明智之舉。

可以預料，北京這一宣布也將是在人民幣匯率上「大耍太極」：人民幣匯率回歸彈性，不一定是對各種貨幣全面升值，更一定不是大幅升值。由於上一波金融海嘯，人民幣過去兩年實行了緊盯美元的政策。北京的新公布，等於表明人民幣與美元再次脫鈎，回歸參考一籃子貨幣的制度。事實上，央行行長周小川曾在今年三月一鳴驚人地指出，人民幣盯住美元是一項「特殊的政策」，目的是為了度過金融危機，這政策遲早要退出。也就是說，這本身屬於人民幣匯率改革的範疇，就算沒有外國壓力也遲早推出，而選在G20前推出，則變成北京外交的一張牌。

人行的公布指出，改革「重在堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節。繼續按照已公布的外匯市場匯率浮動區間，對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節。」北京的專家指出，人民幣升值會是溫和的，如果歐元對美元迅速貶值，也不能排除人民幣貶值的可能性。自○八年七月人民幣緊盯美元以來，人民幣兌歐元、韓圜、澳元及英鎊等多種貨幣，都升值不少，所以人民幣放棄緊盯美元，也有適度貶值的可能。不管怎樣，多數人預期，人民幣將重新緩慢升值，年底前約升值百分之三至百分之五。

鬥爭中學習才能圓熟

北京的外交人士透露，中國檢討去年底丹麥世界氣候峰會，也有「失當之處」，其中在與美國交手之時，一是缺乏談判的靈活性，二是對奧巴馬有失禮之處，導致他生氣，連連作出對中國不利之舉。當時，連較親華的基辛格也批評北京有「傲慢之氣」。事後，原外交部副部長何亞非被貶。

北京長期「韜光養晦」，一旦硬起來，難免有分寸問題。檢討調整是對的，但絕不能當縮頭龜。敢鬥，在鬥爭中學習，北京外交才能圓熟。