回顧歷史，中央對香港作出主動、清晰、重大的決定只有三項，一是決定收回香港；二是決定另起爐灶成立臨時立法會；三是決定香港○七、○八年維持原來選舉辦法。但很可惜，除了這些，其他層次的決定都是被動和糊裏糊塗的。

譬如，到底香港現在有沒有兩個權力中心？中聯辦副主任李剛早前再回應時堅稱沒有，但實際上，香港人內心信不信李剛這種講法呢？再譬如，關於支聯會在香港的合法性、中央對於六四遊行的看法等等，十幾年來又是講得不清不楚。而對於功能組別存廢、功能組別是否普選的問題，以及關於普選的定義等，雖然駐港澳官員解釋了多次，但大家仍然不清楚。如果在重大問題上沒有清楚、果斷的解釋和定調，如何會有良好的執行呢？特首和特區政府如何能夠做好手上的工作？

這就是香港目前政治問題的一個根源。出現這樣的現狀，主要因為中央在香港問題上始終缺乏經驗和自信。如果中央到今天仍不明白、不承認這個問題，那根本就不用談進步了。中央應該有自信去清楚界定中央在「港人治港」中的角色，甚麼事應由中央來做，甚麼事由特首來做。定下來之後，就應交由特區自行處理，不應在旁邊幕後操縱，或通過各種渠道來施壓，形成「共管」局面。若特首未能做好他的工作，那可以換一個特首，這才是正確做法，從根本上改變這種被動局面。