十八大前團派鞏固實力

不管怎麼說，內地官場非常清楚這次大執位的重要意義，就是「十八大」權力再分配的前奏，黨內各個派系為鞏固自己的實力，也不再遮掩。本輪地方高層人事調整中，山西省委書記張寶順調任安徽省委書記，陝西省長袁純清接任山西省委書記，已經超過六十五歲退休年齡的原安徽省委書記王金山卸任。此外，甘肅省長徐守盛調任湖南省代省長，此前湖南省長周強已經升任省委書記，接替出掌新疆的張春賢。湖南、安徽、山西三省的新書記都曾在團中央工作過數十年，並都擔任過共青團中央書記處書記，是純之又純的團派。

事實上，內地一些有識之士已經對派系問題不太在乎，而是質疑這種省官走馬觀花式的治省模式是否過時，是否弊大於利。例如張寶順，一九八二年胡錦濤任共青團中央書記處書記、全國青聯主席時，他任共青團中央書記處候補書記；後來也任過共青團中央書記處書記、全國青聯主席。二○○一年九月，他調任中共山西省委副書記，○四年任山西省省長，○五年七月升任中共山西省委書記。在其任職山西十年間，年年礦難，山西的煤礦資源由國家和集體經營，到部分賣給私人，到又收回來不再允許私人經營小煤窰。山西的煤礦資源遭到掠奪式開發，加上礦難頻繁，許多人都稱山西外運的煤炭是「帶血的煤炭」，因此，有不少山西省長引咎辭職，唯獨張寶順寶座安然，不滿之聲可以想見。

所以，張寶順這回調到安徽，雖然不是升官，而是平調，而且安徽也不是甚麼經濟大省，但也是胡錦濤的家鄉，難免給人以種種聯想。拋開派系的因素不講，人們也會提出，張寶順既然在山西幹不好，憑甚麼認為他在安徽就能出成績？

規劃頻繁更改浪費資源

張寶順是河北人，與安徽毫無淵源，可以肯定，他到安徽先有兩、三年的熟悉情況，等他有了自己的治省大計時，恐怕也到年齡退休了。也有安徽人說，他到安徽最好不要有甚麼大計，他來遊山玩水就好，一個黃山可以看他幾個月。如果他又有甚麼大計，等於又要推翻前任，另起爐灶，浪費資源。

省官頻繁輪調，北京學者指最大的弊端是「外鄉人領導」和「頻繁改規劃」。例如汪洋到廣東，一會兒「第三次思想解放」，一會兒「騰籠換鳥」，但都無疾而終。目前，中共官場最興八股和形式主義，個個省官都知道自己一任不過是走馬觀花、蜻蜓點水，一定要首先有自己的「大計」，才能給自己臉上貼金，至於是否有實效，那是後任的事情。