07/06/2010

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龍吟大地:中國外交部不答軍方問題

美國國防部長蓋茨要到北京訪問,被北京拒絕,引來各方討論。筆者則注意到另一個細節,那就是中國外交部不答解放軍的問題,好像這個問題更費思量。

在中國外交部例行新聞發布會上,發言人姜瑜被問到中方為何拒絕蓋茨訪問時表示,關於中美兩軍的關係,建議還是向國防部去詢問。她接着說:「我們重視中美兩軍的高層交往。據我了解,目前尚無此安排。」但是,中國國防部並不願意就此事表態。

按慣例,台灣問題是中國內政,中國外交部就此問題發言怕被誤解為「國與國」的問題,落入「兩國論」圈套,同時讓外國有兩岸問題允許外國干涉的錯誤印象,所以往往建議記者問國台辦。不過,如果涉及美國干涉台灣問題,例如對台軍售問題,外交部發言人也會表態。但是,中國外交部從來沒有認為軍事問題不是他們發言的範圍,而且中美兩軍的交往,就是中美兩個大國外交的重要部分。

蓋茨言論 可圈可點

嚴格來說,美軍只是執行美國政府指令的工具,美軍也無權干涉美國政府的外交決策。大政方針是政府定出,軍方只是執行。對於解放軍來說,更加是「一切絕對服從黨指揮」。當然,解放軍服從黨指揮,是服從以胡錦濤為總書記的黨中央的指揮,不是服從外交部指揮,但是,解放軍的涉外事務必然是服從中國統一的對外大政方針。中國解放軍的對外軍事交流不是獨立的,是整個中國外交的從屬部分。

所以,姜瑜不答蓋茨訪華問題,要記者去問國防部,是很奇怪、很不合適的。事實上,她還是表了態,一是表明了「目前尚無此安排」,一是說「我們重視中美兩軍的高層交往」。

蓋茨在飛往新加坡參加亞洲安全會議的飛機上對記者說,原本希望在會後前往中國討論恢復軍事交流,但北京方面告訴他,此時訪華「不太方便」。他對中國的決定表示失望。蓋茨還說,中國軍方似乎不願與美國進行高層對話;和中國政治領導人相比,中國人民解放軍在發展與美國的關係上「興趣小很多」。顯然,蓋茨的話是可圈可點、話中有話,至少是有感而發。相信他不是挑撥離間,也是點出北京文官和武將的分歧。

軍售風波 還沒有完

為甚麼中國軍方拒絕蓋茨訪華?筆者認為有兩點應是符合實際,一是美對台軍售等損害中國核心利益的事件,中國軍方不是如外交部所說「中美關係已回到正常軌道」,而是認為「還沒有完」,「不能輕易吞下苦果」,美方須以實際行動體現誠意;二是目前朝鮮半島局勢撲朔迷離,需要謹慎應付,防止美國從中攪局,導致形勢惡化。中國軍方相信,南韓是不願打仗,因為受損害最大,而美國最想打,因為得利最大。而軍方的意見最終為最高層接受,遂有「晾蓋茨」一幕。

古呂