座談會上，中央認為當前西藏主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾，西藏還存在各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，故必須「以經濟建設為中心，以民族團結為保障，以改善民生為出發點和落腳點」，抓住發展和穩定兩件大事，確保經濟社會跨越式發展，確保國家安全和西藏長治久安。

兩手策略 並無新意

如果透過紙背，不難發現北京治藏策略主要是兩手：一是通過改善民生收服人心，爭奪群眾基礎；二是保持高壓態勢，繼續打擊達賴勢力，這也是前幾次西藏工作座談會的基調，並無新意。

歷次西藏工作座談會，中央對西藏都會出台一系列優惠政策，如從一九八○年開始的第一次西藏工作會議，就提出「農牧民生產經營免徵一切稅收、享受免費醫療、享有全部外匯收入」，而其他省市直到二○○六年才免徵農業稅。再比如，北京、上海、廣東等地支援西藏的規模愈來愈大，但這些優惠政策並沒有阻止藏民們心向達賴，也沒有改變他們對北京的仇恨，很多藏民甚至拿着救濟款想方設法捐給達賴。

又如對分裂勢力保持高壓態勢，這個口號十幾年來從沒停止，但分裂勢力呼應配合的態勢就沒有改變過，反而愈打愈多，愈打愈強，甚至有能力在北京奧運會前在拉薩發動一場打砸搶燒殺暴亂，達賴也在國際上愈來愈風光，各國領導人競相接見。這難道不值得反思？

能拖則拖 得過且過

很明顯，如果北京治藏只是一味狂甩金錢，或者反分裂勢力打蛇不打七寸，只能是治標不治本，根本無助於局勢改變，只會讓西藏成為消耗中國實力的大漏斗。西藏問題相當複雜，不僅涉及民族宗教問題，也涉及貧富分化、國際鬥爭，甚至牽扯到官員腐敗，故必須進行綜合治理、多管齊下。如果只採取援或打，都只是瞎子摸象，難以奏效。

治藏最有效的是毛澤東時代。毛澤東當年發動下層農奴反抗奴隸主貴族，以階級矛盾對抗民族矛盾，不僅得到中下層廣泛支持，而且孤立了上層，使美印等國費盡心血也無處下手。如今時代不同了，毛澤東那套做法被摒棄，但北京又提不出一套有效的政治攻略，對藏民苦口婆心地愛國主義說教，不如達賴在境外幾句「講經弘法」吸引人心，群眾基礎逐漸背離；而且，北京也不敢硬頂達賴背後最大的恩主美國，坐視達賴狐假虎威。

說到底，第五次西藏工作會議的基調是「不折騰」，能拖則拖，得過且過，直到膿瘡爆發。