23/10/2009

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曾蔭權又益自己友

港府擴大問責制實行一年多以來劣評如潮,豈料曾蔭權又再委任多兩名副局長。前入境事務處處長黎棟國將出任保安局副局長,政務官出身的黃靜文則出任政制及內地事務局副局長。兩人都來自公務員行列,議員及學者批評政府有違副局長制度吸納政治人才的目的,亦凸顯副局、政助與公務員出現嚴重磨合問題,再由公務員出任副局長勢加劇政務官斷層。

多個政黨都對港府再委任公僕為副局長感到失望。立法會議員李卓人直言再由公務員出任副局長是「架屋疊床、浪費公帑」,同時反映當局吸納人才的渠道狹窄。李永達指兩位新人選都是公務員出身,認為違反曾蔭權當初於商界、政界及社區人士中尋找政治人才的原則,指曾的誠信已「完全破壞」,而市民對副局的存在意義一直有質疑,狂轟曾蔭權的做法是「逆民意而行」。涂謹申則對新任命感到失望及遺憾,認為三名保安局高層都是紀律部隊出身並不適當,擔心將來制訂政策時會偏重執法便利。

公務員接班問題勢惡化

城大專業進修學院學術統籌宋立功指出,再有公僕加入問責團隊,反映港府難在外界覓得合適人選,加上為求穩定,較為「做得吓嘢」的公僕自然成為理想人選,但亦必然會令本已嚴重的公務員接班問題惡化,同時顯示擴大問責制實施至今,非公務員出身的副局政助可能與公務員團隊出現磨合問題。

不過,政制及內地事務局局長林瑞麟則強調,今次委任兩名公僕出身的人士為副局長,可令整個副局長團隊「更加豐富、更加多元化」,但他承認物色人選時考慮過不同背景人士,如專業人士、學者、政黨及公務員,因兩個政策局工作均涉及複雜政策和法律背景,公僕出身者會「比較超前啲、比較適合啲」。

黎棟國領月薪兼食長俸

對於黎棟國已逾退休年齡,林瑞麟揚言副局政助制度實行至今已發揮效用,並指不論年齡,只要有工作能力和合適經驗的人選也會考慮。他續稱,黃靜文加入後除處理人權事宜外,也會負責下月展開的政改諮詢。

港府發言人指出,黎在出任副局長期間,除了可領取每月二十一萬多元月薪外,還可繼續領取每月約六萬元長俸,至於黃靜文則要待離開政府或屆退休年齡才可領取,以時間較早者為準。