09/10/2009

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龍吟大地:北京堅定「棄核」不「棄朝」

本周末,中日韓三國領導人在北京會晤,相信將推進包括「東亞共同體」在內的東亞合作發展。筆者判斷,日韓領導人將會對北京施壓,力促其在朝核問題發揮更大的影響力。

發揮更大影響力,這是委婉的外交用詞,實際上就是要求中國對北韓實施更嚴厲的制裁,以迫使金正日完全銷毀核設施。溫家寶和金正日會談後,北韓表態實現朝鮮半島無核化是金日成的遺願,不過要先進行朝美對話,美國將對朝的敵對關係改變為和平關係,才重返六方會談。對此,美日韓雖然不滿意,但也表示歡迎,因為金正日願意棄核、願意會談,總比「不願意」好。因此,朝核問題勢必成為中日韓三國首腦會議的重要議題,也是三國博弈的重要課題。在日韓要求中國對北韓施加更大壓力的背景下,如果北京對日韓在經濟和其他地區性議題有所求,就需要作「枱底交易」。

中朝維護傳統友誼

不過,據筆者觀察,溫家寶訪朝,以及金正日親自到機場迎接和舉行盛大的迎送儀式,可以體會到北京釋放出在朝鮮半島「棄核」不「棄朝」的堅定訊息。

溫家寶含淚祭拜毛岸英等中國志願軍烈士墓,有南韓輿論解讀為:除了經濟領域,北韓要求中方提供相當於韓美同盟的安全方面的支援,而中方也在安全領域表示了「誠意」。溫家寶掃墓,表達了發生緊急狀況時將會提供安全方面支援的意志。筆者認為,這種解讀過分敏感了。實際上,溫家寶的動作不是給美日韓以及國際社會看的,而主要是給中國老百姓看的。第一,溫家寶的弔唁沒有北韓高級人員陪同。第二,溫家寶在現場主要說的是「中國強大了」、「安息吧」,實際上是和中共建政六十周年呼應。第三,溫家寶為志願軍掃墓,顯示中國對北韓作出巨大犧牲和巨大貢獻,這對於頗為自大和剛愎自用的金正日未必受用。不過,綜合而言,中朝維護傳統友誼,在這次溫家寶訪朝充分體現。

送禮超過二億美元

事實上,北京對金正日的不滿情緒,在他進行二次核試後達到了一個頂點。而上海的官方電視台竟然出現醜化北韓的畫面,引發外交風波。最為重要的是,北京的外交智囊也公然表示「棄朝」,覺得傳統的「安全緩衝帶」觀念可以揚棄,南韓吃掉北韓也不是甚麼壞事,即使出現北韓「難民潮」也容易對付。顯然,中國決策層沒有採納這種意見。

最有說服力的是,北京已經調整了平壤二次核試後對北韓實行的「適度制裁」政策。據推測,北韓迫切需要的石油及糧食無償援助規模可能達到五千萬美元以上。二○○三年,全國人大常委會委員長吳邦國訪朝時,向北韓提供了五千萬美元的援助。溫家寶在這次訪朝提供的「大禮包」,僅公開部分就超過二億美元。

古呂