10/09/2009

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龍吟大地:黨內民主是中共革新解藥?

即將召開的中共第十七屆四中全會引發海內外廣泛關注。這次全會在中共建政六十周年前夕召開,不僅涉及國家副主席習近平兼任軍委副主席的人事變動,也涉及到中共自身的建設與改革問題。據官方喉舌稱,今次全會將重點討論新形勢下加強黨建的問題。從過去幾年的情況看,中共主要存在三大類問題:一是基層黨組織渙散,二是中央權威受到挑戰,三是官員大面積腐敗。

中共基層黨組織渙散是全國性、普遍性的問題。過去中共以黨支部為戰鬥堡壘,但如今很多基層黨組織要麼是徹底癱瘓,要麼是被黑惡勢力掌控。不久前,中央政法委出台《關於深入推進打黑除惡專項鬥爭的工作意見》,特別提到要「堅決防止黑惡勢力向政治領域滲透,鞏固黨的執政地位」。公安部部長孟建柱更披露,在城鄉結合部的基層政權,已成為黑幫團夥的必爭之地。

百姓信任逐漸降低

至於中央權威受挑戰,則是長年積弊,「政令不出中南海,民意難過長安街」便是最好的證明。既得利益階層愈來愈強大,各地諸侯自行其是,上有政策,下有對策,科學發展觀雖提出了多年,但在基層根本難以落實,宏觀調控更是徒有虛名。為此,習近平日前在中央黨校特別提到要進一步加強中央權威。

中共官員腐敗問題是民怨焦點。從上屆全會至今,短短一年時間之內,就查出陳紹基、王華元、許宗衡等一批部級腐敗貪官,但一些事實清楚、證據確鑿的洋賄賂案久拖不辦,官員的家庭財產申報遲遲不出台。老百姓對中共的信任逐漸降低。

這三大問題歸根結柢是中共執政基礎出了問題。當年中共提出「三個代表」思想,本意是為了擴大執政基礎,將新生的中產階級和私營企業主納入黨內,但勞資雙方不可調和的衝突,使勞工階層和企業主階層根本無法共存於一黨,尤其基層官員在利益調解時站在企業主一邊,百姓與中共自然離心離德。

黨內民主加劇鬥爭

吉林通鋼工潮便很典型。吉林當局主持的通鋼重組疑點重重,國有資產流失,工人待遇嚴重受損,被工人強烈反對,曾自稱代表工人階級利益的中共還損害工人利益,工人怎麼還會跟中共走呢?類似的情況還很多,如上訪民眾、失業工人、失地農民、退役軍人,他們原本都是中共執政基礎,但在利益調整中被拋棄、被迫害,反而成為維穩的對象,變成了敵對勢力,中共這種做法相當於揮刀自宮。

針對中共現存的問題,有人開出黨內民主的藥方,這固然有利於利益博弈及權力制約,但也會加劇黨內鬥爭,進一步削弱中央權威。當年蘇共黨內的民主化,便加劇蘇聯垮台。中共新一代領導人,個人聲望與前幾代無法相比,如果黨內鬥爭開閘,他們能否駕馭得住還是一個大問題。

馮海聞