04/08/2009

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龍吟大地:中國外交缺少三個力

上月召開的中國駐外使節會議,對中國外交工作的能力和水平首次提出了「四個力」,即政治上更有影響力、經濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力。這四個力,從語言上看冠冕堂皇,但在操作上卻難以落實。很顯然,這是外交部的秀才們坐在辦公室閉門造車的產物。實際上,中國外交缺乏的是軍事上的威懾力、重大危機的預警力,以及反干涉的報復力。

忍讓怯戰 無威懾力

中國這幾年在軍力上投入的財力不少,連續十幾年增長率都超過百分之十,殲十戰機、中華神盾艦、九九式主戰坦克等一系列新型裝備成軍,但戰爭意識及戰鬥意志卻沒有與時俱進,對周邊一些居心叵測之徒,並沒有起到應有的阻嚇和威懾作用。印度揮師十萬北犯,駐紮在我藏南地區,以圖永駐我國土;東南亞各國在我南海島嶼大興土木,修基地建機場,設縣置府,挖油採氣,得寸進尺;日本派自衞隊拱衞釣魚島,佔我國土,堵我家門。

這些國家之所以有恃無恐,一方面固然有美國在幕後的操縱與支援,但另一方面也是看到中國怯戰,所以才敢肆無忌憚地蠶食中國的領土、領海。

重大危機的預警力更是中國的弱項。隨着中國國家利益的全球化,很多看似與中國無關的重大國際糾紛以及各國政局變動,都與中國密切相關。這幾年,中國大型國有企業收購很多國家的石油資源,但這些國家的政局時常發生更迭,中國投入的真金白銀隨時竹籃打水一場空。另外,中國人走出國門愈來愈多,受到傷害與威脅也愈來愈多,中國能否像美國那樣,對自己的國人都能夠傾國之力予以保護呢?

至於反干涉的制裁報復力,中國更是乏善可陳。西方國家為了阻止中國快速崛起,消耗中國的國力,不斷利用中國內部的社會矛盾以及民族和宗教問題大做文章。以達賴和熱比婭為例,這兩個被中國視為西藏騷亂以及新疆暴亂的幕後黑手,無論是美國、日本還是澳洲,都視他們為座上賓,在政治和財政上都大力支持。最令人氣憤的是,就連土耳其這個三流國家都敢對中國口出狂言,叫囂中國對維人「種族滅絕」,要提交聯合國「公論」。但中國除了嚴正抗議之外,別無他法,實在令人氣餒。

一成不變 貽笑天下

中國外交講究謙謙君子之風,但實際上是被人恥笑,讓人看輕。中國一向不善於介入和利用別國的矛盾與事務,躲着麻煩走,繞着問題跑,這相當於將主動權拱手相讓。最簡單的例子,假如中國與爭取獨立的土耳其庫爾德人也眉來眼去,明縱暗護,土耳其今次還會如此囂張嗎?改革開放三十年,國際形勢發生了翻天覆地的變化,中國國力也有巨大增長,但外交思維卻一成不變,被人頻頻圍攻,貽笑天下。

馮海聞