最近政府為去年赤柱塌樹壓死人善後，並將全港治樹工作交發展局統籌，令已包攬規劃、地政、房屋、基建的發展局再添一個繁重兼繁瑣的工作。第三屆特區政府成立時，發展局已被質疑為龐然大物，現在又要統管原屬康文、房屋、食環、漁護等部門負責的治樹工作，名副其實成了超然大局。

發展局日前向立法會申請加開兩個首長級編制專責治樹，便引起新一波質疑問責制的旋風。立法會一向對政府開位申請意見多多，不過，這次發展局的開位申請遭到猛烈炮轟，靶心卻非增加編制浪費公帑或者肥上瘦下，而是政府各局責任劃分不清。

按三司十二局構想，每個政策局都涉獵兩至三個重大範疇，但發展局和商務及經濟發展局卻是出了名的超負荷大局；民政事務局和政制及內地事務局卻經常被質疑「冇嘢做」。全港治樹是大工程，按理應交由一向負責公園樹木安全的康文署直屬上司民政事務局統籌，可是政府高層最後卻把個波踢給發展局。

審核編制因此變成聲討問責制，議員罵聲四起，熟悉公共操作的前高官議員尤其火滾，直斥當局安排：「其他局死了嗎？一個局長打得、特別威猛、特別搏，所有工作都堆在一個局，其他政府部門廢了？這樣的政府很不健康，發展局好可能變了半個政務司司長，撐起半邊天！」

大局制不健康，除了影響效率外，局與局之間亦失去平行、制衡的效果；更重要的是，號稱問責制的政治架構根本沒有發揮功用，那些躲在大局周邊的小局，無事忙也毋須問責，一樣高薪、享高職。這些不公平現象看在捱了幾十年公務生涯的政務官眼中，能不火滾嗎？問責制災難一波接一波，始終有爆煲的一天。