07/06/2009

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高官再就業機制僅小修小補

本文重點
【本報訊】梁展文加入新世界中國引起市民質疑退休高官再就業涉利益衝突,專責檢討有關審批機制的首長級公務員離職檢討委員會,本月底便會向政府提交報告。據悉,委員會無意收緊現行退休高官再就業機制的關鍵部分,只會在資料申報及透明度方面小修小補,以及改革公認已「爛透」的離職公務員就業申請諮詢委員會。學者質疑檢討結果走過場,難服眾。

由行政會議成員夏佳理擔任主席的檢討委員會,已進入撰寫報告初稿的階段,但委員會對兩項最具爭議性的課題仍未達成共識。有委員表明若最後建議與其立場相差太遠,不排除公開「反枱」,發表小眾報告,實行與委員會「唱對台」。

前房屋副署長鍾麗幗及前房屋及規劃地政局常秘梁展文的個案,引發公眾憂慮政府與地產商利益輸送,有委員就要求特別收緊甚至禁止曾擔任地產職務的高官,在離職後從事相關行業,但遭其他大部分委員反對,擔心單單針對個別職務或職系而收緊規管,會被指不公甚至引發司法覆核,亦會令政務主任等一般職系的公務員抗拒調任相關職務。

對於應否延長俗稱「冷河期」的就業管制期,委員亦意見紛紜,有人要求大幅延長,以減少商界以「延後報酬」方式投桃報李,但亦有委員指出,鍾麗幗及梁展文事件都是發生在現有管制期之內,單單延長管制期無法防範類似事件再次發生,受影響的反而是那些根本沒有爭議的個案。而且即使延長管制期,亦只會針對極少數最高級的官員。

因此,委員會僅會就透明度及離職公務員就業申請諮詢委員會的組成及運作方式作小修小補的建議。同時,委員會傾向對由高院法官彭鍵基任主席離職公務員就業申請諮詢委員會作小修小補,其中三個重點是擴大委員人數至約十人,令委員會更具代表性,並會加入政治敏感度高的委員,如現任及前任立法會議員;無意收緊離諮會一直被詬病的以「傳閱代替開會」審批的離譜模式;另有見現任法官公務繁重、加上司法機關亦不希望法官的工作政治化,委員會傾向不再委任現任法官為離諮會的主席。

學者斥難以服眾

城大專業進修學院學術統籌宋立功質疑有關建議只屬小修小補,未能消除市民對政府高官,尤其是地產及財金相關高官與商界利益輸送的疑慮,可能是與政府及委員會不想得罪公務員有關。他又認為政府應待立法會梁展文調查結束後,才一併考慮委員會和立法會的建議,否則難以令公眾及全體議員信服。

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