全國人大會議審議了第十三個國家五年發展規劃綱要，其中港澳發展議題專章放在第五十四章的第十二篇，以「支持香港澳門長期繁榮穩定發展」為題，分為「支持港澳提升經濟競爭力」及「深化內地與港澳合作」兩節。

第一節為「支持港澳提升經濟競爭力」，當中提及支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能，推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，以及支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心。

加快發展新興產業

不過，非常值得注意的是不再提及「十二五」規劃中所講，支持旅遊、資訊的發展，亦無再提及支持香港發展高價值貨物存貨管理、區域分銷中心，以及增強金融中心的全球影響力。

與此形成鮮明對比的是，該議案提及「支援澳門建設世界旅遊休閒中心」，筆者認為中央在港澳發展支持政策的變化方面給香港社會傳遞了非常清晰的資訊，也即香港不再是中央政策扶持的、內地遊客的首選旅遊地，這個應該引起整個社會反思，相信在三月份開啟的上市公司季績發布中，大家可以更加清楚了解旅遊及零售業情況之嚴重。

今次專章將支持新興產業亦放在提升競爭力這一節，特別提到要支持香港發展創新及科技事業，「十二五」規劃中提及的其他優勢產業並無再提，包括環保、醫療服務、教育服務、檢測和認證、文化創意等。這也反映出在香港在醫療服務及教育服務方面，對於內地居民的吸引力持續下跌。

在內地對於創新、科研等方面的投入加速增加，科技實力顯著提升的背景下，香港如果不加快創新的步伐，日漸邊緣化是指日可待的。

金融中心地位續降

在「十二五」規劃中，中央曾指會支持建設以香港金融體系為龍頭、珠三角州城市金融資源和服務為支撐的金融合作區域，今次則只剩下「深化內地與香港金融合作，加快兩地市場互聯互通」，可見隨着人民幣國際化、上海在建設成為中國乃至世界金融中心的力度不斷加大的情況下，香港的金融中心地位持續下降。

香港是中國的一部分，香港的發展斷離不開中國的發展和強大，這個道理毋須再闡述。

接下來的關鍵，就是港澳特區如何根據「國家所需、港澳所長」的大原則，抓住機遇，乘勢而上，奮發有為，積極跟進和配合，適時制訂和出台促進和保障本地經濟發展和經濟騰飛的新規劃、新方案，以期與國家的「十三五」規劃綱要有效的對接，從而切實搭上國家發展大戰略的順風車。