中證監前主席肖鋼離任,並由中國農業銀行前董事長劉士余接任。其實早自去年中內地股災,要勞動「國家隊」入市打救,期間採取的救市方式又飽受市場批評,便已經甚囂麈上。今年初,中證監啟動看來是未經深思熟慮的「熔斷機制」,令內地股市於元旦假後甫復市便連續出現急跌,按照機制需停市,結果有關機制實施只有四天便要煞停。肖鋼退任中證監主席職務幾乎是勢所難免,只是時間問題。

肖鋼自一三年三月出任中證監主席,他上任僅一年多,滬綜指自2,200餘點經歷不到一年便攀上最高5,178點,上升1.2倍以上,那段期間內地股市狂牛亂奔,股民蜂擁入市,致上市企業股價被嚴重高估,證券融資融券活動高度膨脹。

由於規避監管因而出現的場外配資活動更是嚴重氾濫,最終導致市場失控,出現股崩,還要勞動中央出動不同部委聯合救市。這情況令中證監成為眾矢之的,被批評是監管不力,沒及時採取措施加強市場監管工作,讓市場終致成災。

市場規管工作待加強

肖鋼作為中證監之首,對於監管不力的指控,難以卸責。但導致他下台的主因是今年初實施的「熔斷機制」,中證監引入機制,以為藉此可維持市場穩定,那知道效果適得其反,導致機制實施僅四天便連連觸及停市「死線」,第四天更於大市開市僅半小時,便需全天停市。

這情況令市場垢病中證監實施「熔斷機制」過於倉促,沒有研究是否適合引入。同時,觸及暫時停市與全天停市的5%與7%死線,兩者之間過於狹窄更是飽受批評,認為是完全未有經過深思熟慮,而市場的矛頭更直指肖鋼。

「熔斷機制」急煞停,無疑影響中證監於國際市場的形象,無論有關措施是否如傳聞所指,是基於肖鋼個人決定,或是他的下屬決定,肖鋼也難免要負上責任。因此,我說他的離任並不意外,惟新主席劉士余上台,中證監目前面對的處境是否能夠扭轉?答案顯然是不能夠肯定。

內地股市發展歷史尚算很淺,然而市場發展步伐過於急速,規管單位如未能洞察內在因素,首重深化市場規管工作,加強投資者教育,只是急於市場及產品開發,盲目引入未必適合的市場制度或投資產品,內地股市恐難以避免出現禍端,恢復投資信心之路恐更漫長。