市場傳聞電力體制改革五大配套文件或將於今月底出台，刺激華能國際A股（600011.SH）及大唐發電A股（601991.SH）股價上升約3%，但華能（00902）及大唐（00991）H股仍見沽壓，跌幅分別為4.5%和6.1%。

電改方案提出的改革框架是「四放開、一獨立、一加強」，即售電業務放開、輸配以外的經營性電價放開、增量配電業務放開，公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平台相對獨立，加強電網規劃。據了解，電改五大配套文件包括：電力市場建設、交易體制改革、發用電計劃改革、輸配電價改革和售電側體制改革。其中，輸配電價改革涉及電網和電力企業利益分配。

五大發電集團和地方電力企業均認為，電網企業不應該從事市場化售電業務，應容許發電企業從事配電業務，並參與輸配電價政策的制訂。

電網企業讓步

國家電網的內部測算顯示，若按最不利情況即讓所有用戶選擇售電主體，其營業收入或將減少超過1.2萬億元人民幣，而這些收入將被電力企業瓜分，所以一直遭受電網企業極力反對。

不過，電網企業最終可能需要讓步。據悉目前總的框架思路是，只要符合基本門檻要求，發電企業，以及工業園區、分布式電源、公共服務行業、節能服務公司、社會資本都可以從事售電和增量配電業務，同時亦允許配售電公司擁有自己的中低壓配電站和配電網，而電網企業也可以從事市場化售電和增量配電業務，但會受政策限制，以給予其他售電主體一定生存空間。