九月份滙豐中國製造業採購經理指數(PMI)初值回升至51.2(八月終值為50.1),創六個月新高。有人認為,這意味中國經濟增長正在延續,並普遍預測,國家統計局十月一日公布的PMI同樣會好於市場預期。其實,對於中國經濟增長是否已觸底回升,市場分歧不少。

主流意見認為,經濟增長儘管在今年上半年有回落,那只是政府宏觀調控的結果,實際並沒有出現大幅度逆轉,只是比市場期望差一些。在這種情況下,政府出台不少微刺激政策,經濟增長回升也是正常。還有,歐美經濟全面復甦好轉,加上聖誕訂單,上個月中國的出口突然大幅增長也體現這種好轉形勢。

不過,也有人認為,滙豐PMI初值往往是工業增加值每月變化的滯後指標,可能反映七至八月的經濟增長,未必是九月份的情況,要看終值作判斷。而當前中國經濟面臨的不確定性很多,不少企業對前景十分謹慎,實體經濟並不如PMI那樣快速好轉。

更為重要的是,當前經濟增長形勢好轉,與二○一二年以來房地產市場保持較快增長有關,無論是住房銷售增加、價格上漲,還是投資增長,都全面顯現增長之勢。正是這種房地產市場正向迴圈,不僅拉動GDP增長,也讓企業去庫存化提前結束,嚴重的產量過剩問題有所化解、內需改善、固定資產投資回暖。

着重激發市場活力

但是,這種經濟模式是不可持續的,如果政府不進行重大制度改革,要保證經濟持續穩定增長是不可能的。這就是為何李克強總理強調,今年以來政府面對經濟下行壓力時,堅持不擴大赤字,既不放鬆也不收緊銀根,而是採取調結構、促改革的方式穩增長,着力激發市場活力、加強薄弱環節建設、提高增長的品質效益、保障和改善民生,為經濟持續健康發展打下好基礎。

總理強調了一個基本理念,即政府的經濟政策,最為重要是通過增長方式轉型,保證經濟長期穩定增長,而這要建立在兩個基點上。一是通過市場機制激發市場活力,而不是如前十年那樣,行政手段愈來愈強,政府對市場的干預愈來愈多。因此政府既不能用過度赤字的財政政策,也不能用過度擴張信貸政策刺激經濟短期快速增長。二是經濟增長目的不是純粹追求GDP,而是為改善民生。

這些都是李克強上任以來的基本主張或施政基本理念,並且明確告訴市場,儘管經濟面對不確定性很多,但是基本政策不會改變,即不會採取過度激勵的政策(無論是財政或貨幣政策)來刺激經濟短期快速增長。因此,市場不要希望下半年政府會推出任何經濟刺激政策。

目前,市場都在期待三中全會有大動作,經濟政策有重大調整,但筆者則認為,三中全會最為重要的訊息已透露出來,即在政府的職能轉變上,可能有重大政策出台。