在香港，在維港以外的地方進行填海工程，是增加土地供應其中一個重要的方法。當然，除此以外尚有其他方法，例如，新市鎮發展、活化舊工業地區、市區重建、更改現有GIC用地用途、增加地積比率及新鐵路發展地盤等都能提供土地，配合未來的各樣土地需求。當然，個別土地供應方法都有利有弊，會在不同方向因應着對環境造成影響，以及基礎建設是否能配合。

在香港未來的整體發展，需要一個穩定及可預見的土地供應。土地供應減少令地價上升，是必然現象，而且減少人均居住空間或降低生活質素。政府應該為現在及未來的人口計劃踏出一步，提供穩定土地供應，帶來高質素市區環境、更多居住及工作空間，讓大家能安居樂業。

香港市民希望能見到一個明確及規劃完善的擴展土地計劃，要達到此目的，一個透明度高的土地供應政策不可或缺。

填海受爭議 或考慮農地

一個良好的土地供應政策，需預計人口增長及組合的變化、經濟發展、商業及就業用途，更需提供充足的公共建設及設施，達到國際城市的水準。土地的供應規模及地點（包括舊區重建、新市鎮發展、開拓新用地等），按部就班處理，主旨是要符合各類土地需求。

維港以外填海是能解決土地需求的出路，但填海既然備受爭議，可先着眼於其他增加土地供應方法，包括舊區重建、市區荒廢的工業用地及新界區荒廢農地等。舊區重建會帶來正面的好處，既可透過大規模翻新重建市區舊區，發展新界荒廢農地可改善地區交通及增加人口。

另外，政府亦可重新評估土地的用途，研究土地是否需要再重新劃分用途；亦可規劃新界新發展區域，以及加快道路及鐵路興建，發展鄰近有潛力的土地。

此等辦法應配合整體土地供應策略。我們清楚知道，如撇除維港以外填海的選擇，單靠上述的方法，亦未能長遠解決土地供應短缺的問題，尤其面對日後香港的人口增長速度，更顯不足。

英國皇家特許測量師學會香港分會副會長 區成禧