奧尼爾轉看淡 中國亦不爭氣

金磚國之父奧尼爾在澳洲談澳元，連帶提到中國，認為要重新評估中國對全球經濟的貢獻。當中涉及兩個要點：一是看淡中國經濟；二是中國經濟下行影響全球。與奧尼爾日前對金磚四國的表述銜接，亦有類似的觀點，譬如，他讓人們忘掉中國高增長的輝煌歲月，這涉及重新審視中國經濟增長的速度；又譬如，他認為中國在國際上的角色需要重振。且不論奧尼爾所言錯或對，這兩點在國際上很有代表性。

如果上述觀點值得重視，意味着中國領導人關乎經濟的決策思維，要兼顧中國經濟增速的本國需要，以及對國際的正面影響。然而，在中國國內，這個大話題是富爭議的，並未有很強共識，至少在政府換屆前，還看不到決策共識端倪。

內地有共識的是經濟下行，已是肯定無疑，對增長的估計不逾百分之八，朝野皆然，無刺激政策情況下能保八將是意外。學者李稻葵更預料，經濟最困難的時期將在未來三到五年。對經濟增速爭議在於：保八或較高的增長速度，是不是本國實際需要？有人認為，是保障民生的需要，不計養老支出，年新增人口逾五百萬，約相當於新加坡總人口，就業和民生需要較高的增長；有人認為，百分之六或七以上的增速已比發達國高很多，有利於調結構。

事實上，經濟增速的追求需要睇國情，人口大國就業和民生的需要，是硬性的要求無從迴避。況且，論經濟增速只講總規模不講人均水平，與人比低速是無意義的。人們相信決策者不會拒絕高速，但拒絕不可持續的高速，其政策選擇是高速與結構的平衡。睇已公布的「十二五」方略，結構不平衡並未能得到解決，內需未足撐起經濟，仍要依靠投資和出口。

中國當局希望降低增速提升質量，但極可能是降低了增速沒有提升質量。須知結構的平衡不是一蹴而就，需要較長時間努力才可能達到目標，但民生的現實需要是不可能長期拖延的。後鄧時代有句經典：發展才是硬道理。這經典用在經濟增速認知上，沒有足以解決就業及民生的增速，就可能沒法得到努力平衡結構的時間。

奧尼爾談中國經濟，又牽扯上國際地位、全球貢獻，其潛台詞實則是中國要不要刺激經濟，要不要有大手筆的刺激計劃。當中，關乎國際地位的提法，不應視作是引中國出招的狡猾勸誘，實際上，在當局不在乎經濟下行後，中國對外資的吸引力隨即一落千丈，這是國際地位下降的一個佐證。

毫無疑問，當局對外來投資或許不太緊張，由於中國已成為資本輸出大國，國家有國家出資救歐，企業有企業「走出去」，個人有個人熱衷移民外流，外國人評價中國像「暴發戶」那樣花錢。然而，中國似乎資金很多，但實業很弱、消費不強，像「暴發戶」那樣花錢，不管是投資或消費，顯然贏不來尊重，無助提升國際地位。資金很多，證明中國有能力、有條件搞好本國經濟，只有首重把本國經濟搞好，才能提升國際地位，才談得上大國貢獻。