英銀行輪流過堂 美金融政治兼得

渣打銀行與紐約州金融監管機構，就洗錢指控以三點四億美元罰款達成和解。雖然罰款的數目比當初市場盛傳的要少，但亦比盛傳的渣打「還價」高許多，況且關鍵是渣打認罰，表示痛腳被人捉着，形勢對渣打不利。三點四億美元罰款，這不過第一筆代價，因為渣打還面對四家美國監管機構的調查，可能涉及以民事罰款和解。渣打為擺平洗錢案，試圖破財擋災，但可能破了財未擋災。

洗錢案的一段插曲，是英國政界發聲，與美隔空交火。英國議會財委一位成員說的：這是美國政府高層計劃好的，華盛頓是在打貿易戰，意圖將倫敦的交易轉移到紐約。言論具代表性，其實英國政界的指摘不無道理，因為美國相對集中、接二連三地指控英國幾大銀行－－巴克萊、滙控及渣打，這幾大銀行如同英國銀行業的標誌，而且就渣打的洗錢指控，未經雙方政府協調突然襲擊，在倫敦與紐約存在競爭的背景下，美國的動機的確可疑。

就在隔空交火後，兩國財長旋風式會晤，而洗錢案亦旋即罰款和解，聽證會都不用開了，顯示協調的滅火行動啟動，英國政界聲音亦靜下來。美國不願雙方隔空交火繼續張揚，急切滅火顯得其心中有鬼，金融危機中美國的龍頭銀行，家家灰頭土臉、信譽掃地，對英國銀行的「好景」難免牙癢癢的想咬一口。美國被質疑設計就伊朗核威脅借題發揮，置自己於道德高地上，而行使對別國金融的監管權力。

在沒有合法授權下，美國對伊朗單方面實行金融制裁，並且可運用監管權，脅迫別國認同、參與制裁，以此為準則對別國銀行執法，這種霸道做法已被「合法化」。美國的目的達到了，因為其已居於主導國際規則的有利地位。金融得益足以延伸政治層面，一方面制裁伊朗是美國大選總統奧巴馬的重頭戲，誰為伊朗洗黑錢，誰就犯上奧巴馬大忌；另一方面英國銀行勢頭招搖，犯了華爾街的大忌，奧巴馬替華爾街「做低」英國銀行，替華爾街出氣，亦有利大選中得到金融寡頭撐場。

美國出手顯然不僅僅是金融的，也不僅僅是政治的，正是這一輪監管執法，橫掃英國銀行的玄機所在。基於實現這個大目標，紐約州金融監管機構逕自指控英資銀行，表面上雖然冒犯了財政部、聯儲局等聯邦機構，但無損大目標，冒犯就不過是小菜一碟，聯邦機構並不會因此處置突襲英資銀行的紐約州金融監管機構，因為紐約州做的根本就是聯邦想做的事。

美國今次對英資銀行興師問罪，其追求的終極結果，不是要與英國撕破臉皮鬥下去，整體上已接近尾聲，其目的大致已達到，安撫英國成為興師問罪的下一部樂曲。雖然未必像英國政客所說，此役是精心設計的戰略，但從事件早執把柄，到擇機引爆也頗工於計謀。睇效果，此役對鞏固美國的金融霸權、美元霸權有重大作用，亦蓄意向世界展示了美國的金融肌肉。