三大政策銀行海外積極搵銀

港交所（00388）收購倫敦金屬交易所的金額中，市傳其中約140億元的大額貸款來自國開行。學者料隨着三家政策性銀行轉型商業化，將加劇市場競爭。銀行界人士表示，國開行在今年態度進取，中國進出口銀行亦趨活躍，預期未來政策性銀行及其他中資銀行在海外市場的參與度將會更高。

○九年在香港及澳門銀團貸款市場安排行前十位，中資銀行佔四間，其中一間為國開行。國開行是內地規模最大政策性銀行，其餘兩家為進出口銀行及農業發展銀行。

國開行外貸佔約16%

去年底開始，又見國開行活躍於海外貸款市場及債券市場。年報顯示，在過往五年，該行投放於海外市場的貸款餘額所佔比例顯著上升，由○七年的不足1%，升至去年的約16%。此外，由去年底至今，國開行到海外發債的活動亦更見頻繁。

據彭博統計，截至今年六月十五日，政策性銀行在港發行的「點心債」（即離岸人民幣債券）已經突破158億元人民幣，其中農發行亦三度發行點心債。銀行分析師指出，政策性銀行擁有國家主權背景，到海外發債的成本相對較低，而券年期一般較長。

浸會大學經濟系副教授鄭毓盛說，三家銀行加入市場會加劇競爭，惟香港是國際化城市，競爭一直存在。建銀國際研究部聯席董事林樵基指政策性銀行與商業銀行性質不同，市場份額龐大，不會構成直接競爭。

競爭加劇未威脅商銀

資深銀行家溫兆華稱，政策性銀行同時兼具商業銀行盈利任務，支持國家政策如收購資源和策略性投資以外，亦扶助內地企業走出去，但因以參與第三世界項目較多，其風險非外資行願意承擔，影響不會太大。