前海抽出雙刃劍 香港享利亦捱損

前海一籃子配套政策，有望本周出台，這本來就是毫無懸念的。前海所指是「前海深港現代服務業合作區」，作為深港合作的體現，這個「特中之特」的新區，已經寫入十二五規劃，成為國家戰略，是國家統籌的項目。不管當初香港政府是真情投入，還是假意敷衍，都洗濕了頭，將被前海帶入協同推進地參與其中。前海十五平方公里版圖，超過五平方公里是打造金融服務業的，因而前海一個重要功能，就是「複製」香港金融生態。

就「複製」香港金融生態來說，深圳需要前海，遠遠強於香港的需要。深圳近年的發展，製造業及科技創新產業有了長足進步，相對之下金融服務業顯得落在後面，前海不是簡單地劃地建高樓大廈，招攬金融機構落戶，而是拿着中央交下的「先行先試」尚方寶劍，引入香港的制度、稅務、法律優勢生態。先行先試就是試制度創新，試得成功前海就是另一個中環，內地人有此底氣，不屑於將前海比併中環，要叫做「中國曼哈頓」。

為了打造前海金融業，中央一定給予很多的政策優惠。不難想像，一個很短的地理距離，日後更可藉鐵路縮短時空，走過毗鄰就可獲得許多政策優勢，大大減輕成本，對本港金融機構無疑有莫大吸引力。前海獲得成功以後，發生「有前海、無中環」的漸進逆變，不是沒有可能。很明顯，前海成功可令深圳金融產業脫胎換骨，實現大飛躍，因此深圳視之為新的增長極。

對於香港有一個服務廣東、大珠三角，而制度、稅務、法律有香港親和力的金融服務區，是發展的新回旋空間，是有利的一面；而前海對本港金融服務的扯吸作用，削弱本港縱然高成本仍能具有的吸引力，引發產業流失或弱化。所以香港參與打造的前海，將是一把雙刃劍，整體金融產業可享有利，亦要捱受帶來損失。從地域狹義的金融中心角度看，香港的競爭對手，除了紐、倫、星，還有上海及正在培育前海金融區的深圳。

從廣義的角度看，前海作為深港合作點，是產業融合交匯地，你中有我、我中有你，香港被迫要接受形勢比人強的現實，以融合的理念看待發展前景。正如香港銀行搶拓人民幣業務，那是因為人民幣國際化後，其業務的擴張力，港元難以比擬，人民幣實現自由兌換，港元更有被極大邊緣化可能，如果死抱港元不搶拓人民幣，香港金融就沒有將來。看待深港金融產業融合，與今之搶拓人民幣道理是一樣的。

然而，不難留意到，前海在深圳地頭，前海叫做「深港現代服務業合作區」，而不是叫「港深現代服務業合作區」，像是有了主客之分——深主港客。香港無從主導港深合作，並非中央有心捧深壓港，而是港府以往對港深融合欠缺長遠利益視野，從不爭取主動，被別人推着走，落入被動地位。時至今天，金融生態將被複製，打造了另一競爭模式，人才將向別人地頭走，這種被人主導的失落、心理不平衡，完全是港府自己一手造成的。