遏樓招數利弊 需要全面檢討

政府忽然瞓醒,叫停限呎地,難得地在適當的時候做了適當的事。限呎地是解決置業難及調控高樓價的招數,這個招數的局限在於,限呎是政府的行為,定價是市場的自由,單位面積限呎了,但控制不了搞出「精品豪宅」、「迷你豪宅」之類,動輒呎價過萬元的貴價樓。政府助上車、幫置業的政策意願頓化飛灰。限呎地政策獨立地看,若沒有其他條件配合,只是徒具遏價作用的招數。

不獨如此,由於高估限呎地的作用,政府已接連加大了供應,而政府對市場真實需求仍然「盲摸摸」,並非基於有根有據的計算以致心中有數。另一邊廂,政府復建居屋,又繼續置安心計劃,這兩條來路的細單位供應,差不多與限呎地的供應同時期應市,恐防出現「頂爛市」情況。況且,今年的供地計劃特意推出不少奀地,亦會繼續出現細盤的供應,政府在增加供應的措施上,明顯出現左右手互搏打架,若不叫停限呎地,難免真有風險。

一葉知秋,限呎地招數由出招到叫停的現實,先是揭示物極必反的規律無處不適合,再則政策招數須視情況因時制宜,不可能一招到尾,未撞南牆不知衰。以此為出發點不難想到,需要檢討的恐怕不只限呎地而已,早前出招遏樓價,招數一批辣過一批,當中堪稱最辣的額外印花稅,就頗惹業界爭議,對其正面與反面的作用增進認知,以便知所進退,不也很有必要嗎?

最好的情況應當是,對遏樓市的政策措施來個全面檢討,摒除左右手互搏的政策打架,長遠更須解決被指「精神分裂」的理念衝突。令人擔心的是,當前市場形勢的複雜,會造成理念的迷亂,一方面前段時間的高樓價,激發起來的置業難訴求,以及籠屋、劏房成社會羞辱的壓力,正在迫使政府作更多的行政干預;另一方面龍年伊始樓市乍現小陽春,致使政府認為市況逆反,對檢討調控措施的必要提不起興趣。

事實上,不論形勢如何變動,樓市作為房地產業,仍然應該體現市場與政府之間的分野,堅持政府還政府、市場歸市場。政府管好公營房屋福利,市場有合理的土地供應後自由發展,各安其責。此前所以出現樓價壓不住飆高的問題,就在於公營房屋既搞不好,又卡死了市場合理的土地供應,才釀成了高樓價之禍害。若不能從這個根本上端正,仍難免反覆出現政策鐘擺效應,樓市繼續波動,難得到穩定發展。

房地產業在各國都是國計民生的大事,本港樓市的繁榮與教訓,亦同樣緊繫民心。過往明顯的事實是,樓市給民生帶來的苦難絕不比安樂少,而明顯的原因是,特區政府的政策失誤,以致製造苦難多於帶來安樂。時時檢討政策的作用,就是減少失誤,給樓市帶來平穩發展的機遇,無疑是經濟治理的重中之重。至於當前小陽春市況,是反彈還是逆轉仍須觀察,政策面對複雜形勢,力求避免出現誤判,仍是不能掉以輕心的。

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