日揆訪華預贈禮 兩國合作路坎坷
日本媒體報道,日本政府可能用其外匯特別資金,購買中國政府發行的人民幣計價債券,規模相當於一百億美元。這一舉措,是日本首相野田佳彥下周訪華時,帶上的「聖誕禮物」。對人民幣計價中國國債,日本這是遲來的擁抱,說是遲來的擁抱指的是,日本採取行動不僅遲過中國買日本國債,也遲過多個亞洲國家買人民幣中國國債。顯示日本對支持人民幣國際化,態度曾極有保留。
即使現在日本買中國國債,也不過僅百億美元之數,看得出是試水性質。日本政府希望加強日中合作,此舉是互利的往還,日本可以實現其外匯資產的多元化,中日惟有加強金融合作,才能令貿易有更大作為,這是日本的最大誘因。若果如日本政府所表明的,計劃幫助中國培育海外人民幣計價債券市場,通過試水考驗機制後,相信日後買中國國債會繼續「添食」。
中國、日本、韓國是東亞重要的經濟體,在地緣經濟上合作的基礎彰彰明甚。中國希望促成三方一體的自由貿易協定,強化建基於不同國際分工的多贏局面。然而,在合作的基礎之外,關乎資源爭奪與競爭優勢打造,三方亦容易產生摩擦和嫌隙,使合作之路坎坷不平。尤其長遠看貨幣主導亞洲的前景,日本難免對人民幣國際化抱持戒心,使其對合作舉步猶豫。
除了本來的阻礙因素,中日經貿合作又多了美國攪局的因素。美國的「軍事護航」重返亞洲戰略,以主導亞洲格局為目標,針對着中國在亞洲建立合作關係的努力,牽動着經貿利益格局的裂變。日本作為美國的「鐵桿盟友」,勢必首先受到美國意圖的擺布。正因如此,儘管對華合作有極大誘因,也會受到干擾,包括彼此互持國債,支持人民幣國際化,未來發展不會一帆風順。
不用諱言,美國不放棄攪局的機心,東亞地緣經貿的融合難以樂觀。美國推行一套將中國邊緣化的亞洲戰略,是不會得逞的,包括日本、韓國在內的亞洲國家,都在中國經濟發展中獲得巨大實利,這是未來難以放棄的。美國應當體認這一點,接納中國發展的現實,促成中日的真實和解,緩和中印的對抗,一個和諧、發展的亞洲,對美國從中受惠是有利的。
一個和諧、發展的亞洲,這幅畫圖是中國的期盼,但當前與這幅畫圖的前景仍有很大距離,像日本與中國兩國之間,歷史與現實諸多矛盾的交織,政治與經貿互信基礎仍脆弱,中國要達到自身追求的願景,尚不知要付出多麼艱辛的努力。在互持國債上,中國顯然是想先行一步,用先予後取策略,換取日方的回饋。
然而,面對複雜的形勢,日本令人沮喪的政治局面,心理預期要降低,首相像風車般的輪轉,新角色的首次訪華,不必對此抱過大期望。反而積極推動民間的產業投資,那是利益重於政治的層面,中國反而可作為的空間更大,有收成的機會更高。近年中投積極落棋於日本市場,恐是中國由下而上努力的用心所在。