04/09/2010

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規劃邊境土地增供應

紓緩市區土地不足而重建面臨保育及屏風效應等問題,政府應該更進取地發展邊境土地。香港測量師學會會長及港大教授鄒廣榮表示,本港已發展的土地只有兩成,住宅用地佔7%,餘下七成多為未發展土地、包括郊野公園、農地及綠色地帶。私人申請改變土地用途涉及規劃申請,過程中要平衡社會各方利益,包括居住環境及生態保育,獲批准後還需要補地價程序。

香港住宅用地比例受法定規劃限制兼有歷史因素,近年社會注重集體回憶,舊區重建面臨如「永利街」等保育課題,市區可重建的土地供應買少見少。與此同時,內地「富起來」要「走出去」的人愈來愈多。香港法制健全,投資香港房地產成首選,內地資金進駐香港樓市比例愈來愈高,這些買家大多不用按揭,一般不炒樓花,只是裝修後偶然作短住,等如把住宅單位抽離市場,是造成市場供應短缺因素之一。

面對香港物業市場內地化,避免外來資金不斷推高本地樓價,政府應在長遠土地供應方面把握時機,預計二○三○年本港人口超過800萬,現時是檢討整體宏觀規劃的時候。香港必須擁有足夠應付二十一世紀社會在房屋、工商業、醫療、娛樂、政府及社康設施等需要的土地儲備。而具體用途規劃的質與量,亦應充分配合到珠三角經濟融合、香港在大市場的角色定位。

適度調節住宅用地

我建議政府檢討現時各區規劃大綱圖,適度調節住宅用地及配套設施,新界土地的規劃應啟動宏觀檢討。早前在聚會中碰到前政務司鍾逸傑,他稱曾在報章撰文倡議檢討新界土地規劃。近日「一國兩制研究中心」提議發展邊境3,100公頃土地,成為本港第二商業中心,我贊成這個構思。

既然市區人口密度高,加上如保育及屏風效應等問題,應該針對中港兩地未來更緊密交流,更進取的對邊境土地用途進行發展規劃,建立多個邊境新衞星市鎮,市鎮之間有高速交通系統相連接,配合道路基建設施及設定執行的時間表。

世紀21營運總監及資深測量師 陳東岳