21/06/2010

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放寬彈性釋善意 人幣匯價難大變

在二十國集團本周舉行峰會前夕,人民銀行出其不意,決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革,宣布增強人民幣匯率彈性。在國際社會眼中,這不啻是人行向各國首腦送出的一份小小見面禮。美國總統奧巴馬隨即表示,人行此舉可以紓緩二十國峰會的敵對氣氛;國際貨幣基金組織總裁卡恩和歐盟委員會亦表示歡迎,可見歐美領袖對人行的新措施甚為受落。

一如以往的做法,中國對於掌握貨幣政策的主導權看得甚為重要,幾乎是寸步不讓,外界愈是施壓要求人民幣升值,中國的立場愈是強硬,沒有任何屈服或示弱的表現。而從二○○五年人行推行人民幣匯率政策改革一事,可見中國並非不知道與歐美發達國家的利益矛盾焦點,政策立場亦非鐵板一塊,問題的關鍵是改革的主導權必須在我手中,外人不容置喙,這才符合內地政策的國情。

坦白說,當前由於歐債危機鬧得熱烘烘,全球焦點都放在如何穩定歐洲的形勢,如何確保全球經濟不會陷入第二度衰退,關於人民幣升值的問題,已沒有放在峰會議程的首位,因此人行的做法除了先聲奪人,亦頗出人意表,因為受累歐債危機不斷擴大,人民幣匯價相對歐元亦顯著升值,來自歐盟的升值壓力已告減輕,可以說要求人民幣升值的壓力來源,至少已消失泰半。人行在這個時機提出增強人民幣匯率彈性,其中包含更深層的意義。

首先是內地對國際形勢的評估趨於審慎樂觀,至少可以放心將匯改進程納回金融海嘯前的軌道,對於信心仍未穩定的歐洲大陸,應該是一個重大的正面因素。另外,內地今年的經濟儘管仍然面對諸如出口壓力、內需不足,以及通脹升溫等多項不利因素,但當局同意放寬對人民幣匯價的控制,多少反映內地對今年的經濟表現有一定信心,不怕放寬匯率政策會引起新的混亂。

國際社會對於人行的做法一致鼓掌,大抵是憧憬人民幣在鬆綁後可以加快升值步伐。不過,從人行只提立場,沒有具體執行細節,而且在接連發出的聲明以及新聞稿所示,人行對人民幣的態度其實與之前沒有太大分別,人行增強人民幣匯率彈性,不表示會一次過將人民幣大幅升值,而且會保持人民幣匯率基本穩定,不會讓人民幣匯價大上大落。

專家學者的分析多指人民幣鬆綁後,每年的升值幅度介乎百分之四至五左右,與匯改原來的升值步伐相若。人行釋出善意後,會否招來善意的回應,抑或是歐美社會對人民幣升值的希望愈大,結果失望反而愈大,令他們重新聚焦對人民幣匯價施壓,相信毋須太久就有分曉。