緬甸新總統廷覺宣誓就職，然而這場該國半個多世紀來貨真價實的權力交接，主角卻是民主女神昂山淑姬，她既「凌駕總統」，亦主管外交等四個部門，肩負推動改革、帶領貧窮封閉緬甸舊貌換新顏的使命。

二○一一年三月，登盛就任總統，在名義上緬甸雖然結束半世紀軍事統治，權力由軍方移交到民選政府手上，不過登盛為退休將領，本來就是軍方要員，他領導的聯合團結發展黨也由軍方支持，擺脫不了給人「軍方做太上王、民選總統只是扯線公仔」的感覺，而這一次，上台的廷覺完全沒有軍方背景，他所屬的全國民主聯盟長年為反對黨甚至一度被取締，眾多成員包括昂山淑姬不是被軟禁就是坐牢，昔日的反對派，如今終於翻身當家作主。

不過緬甸權力輪替並非十足十，軍方依然獨大，憲法規定軍方在國會享有四分之一當然議席，而任何立法則須國會逾四分之三票數通過，換言之，軍方牢牢握有否決權，同時，重要敏感的內政、國防和邊界安全部長由軍方委任，最後軍方尚有一道撒手鐧，就是一旦出現軍方界定的國家危機，民選政府便會被接管。軍方可謂機關算盡，確保自己根本利益無損。

在新政府上台前夕，緬甸舉行閱兵，軍方領袖一改過往低調作風，罕有地站到前台鋒芒畢露，正是向外界擺出「無可取代」的姿態，昂山淑姬及「聽其指揮」的廷覺，最大挑戰莫過於在軍方劃出的圈圈中，顯神通施才能，既不觸犯禁條「出界」，又能使緬甸邁向變革。

昂山淑姬身為贏得大選政黨黨魁，總統寶座本來非她莫屬，可是受限於憲法直系親屬不得擁外國籍的規定，她不得不「讓座」，她一早揚言總統只會執行她的命令，廷覺是她幾十年的知交戰友，兩人自能配合得天衣無縫。新政府「循規蹈矩」，軍方不會「有聲出」，倘若「離經叛道」，昂山淑姬「違反憲法凌駕總統」，難免成為軍方挑刺的藉口。

昂山淑姬是廷覺政府的「最高領袖」，集外交部長和總統府辦公室主管等要職於一身，面對千瘡百孔的緬甸，包括民生困苦、貪污嚴重和基建缺乏，更有民族和宗教的衝突，解決問題，做出成績，軍方樂見其成，相反，出了紕漏就是昂山淑姬的錯了。