瀾滄江——湄公河合作(瀾湄合作)首次領導人會議日前在海南三亞舉行。這是中國布局湄公河領域、與美日爭奪地區影響力的重大舉措,但如果一味靠金元輸出,恐怕未必能收到實效。

瀾滄江起源於青海唐古拉山,流經西藏、雲南,穿越高山峽谷,從西雙版納出境後被稱為湄公河,流經緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南,最後流入南海,流域面積八十萬平方公里,流域民眾三億多人,一彎江水流經之處,成為亞洲乃至全球最具發展潛力的地區之一。

然而,隨着美國亞太再平衡戰略的開展,進一步加大對華戰略圍堵,尤其是挑撥和利用中國與周邊國家的矛盾,成為美國遏華主要策略。最近,美國利用湄公河問題大做文章,挑動老撾、泰國、柬埔寨等國聯合反華。去冬今春中國西南和老撾、泰國、柬埔寨、越南等國持續乾旱,美國趁機在湄公河水資源分配問題大做文章,將湄公河缺水歸咎於中國境內的水壩,認為中國在湄公河上游建大型水電站,是導致下游各國用水困難的原因。

煽風點火 挑動仇華

除此之外,美國聯合日本加大對湄公河流域國家的援助,過去三年向湄公河流域國家提供五千萬美元援助,以改善教育、醫療和環境等,並對湄公河上游水壩對下游生態的影響進行調查;日本則承諾向柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南援助七十四億美元。美日在產業轉移方面實施抑華扶東南亞策略,逐步將在華的製造業轉移到東南亞,並且針對性地對中國開展貿易保護主義,將市場份額轉移給東南亞各國。美日期望利用這些優惠政策將東南亞各國拉到身邊。

但凡與中國有矛盾的周邊國家,美國必定積極爭取,百般示好。美國利用一切可能的機會,不擇手段在中國與周邊國家之間煽風點火,挑動周邊國家對華的敵意與仇視。美國這種借力打力、隔山打牛的謀略用心險惡,使中國周邊烽煙四起,東南西北無一安寧。

面對美國和日本的狙擊,中國也不甘示弱,利用與湄公河各國地緣相近的優勢,興建鐵路、公路、水運等連接通道,並不斷提供低息貸款或無償捐款。最明顯的是在柬埔寨,無論是援柬的修橋還是鋪路項目,其地點都選擇在以往日本援建項目旁邊,以規模超過日本的方式來削弱日本在柬埔寨的影響力。

中國在金錢攻勢方面與美日鬥得難分難解,但在國際影響力、道德制高點以及軍事影響力方面卻遠遜美日。中國如果不加強在外交、軍事方面對東南亞各國的牽制與約束,比如以軍售、聯合軍演、共同執法、軍官培訓、政黨交流等方式增強影響力,這些國家今後難免會倒戈,中國的對外援助也將竹籃打水一場空。