內地政府工作報告在談到反腐時有一段表述：認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，剷除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。

這段文字重點有三：一是加強審計對反腐的作用，做到審計全覆蓋，不留死角；二是更多地在權力本身上下工夫，因為一個人腐敗，無非是他有權，如果能減少權力限制權力，腐敗自然會少；三是既要打老虎，更要拍蒼蠅，基層的害蟲對老百姓的影響更惡劣。大概來說，今年的反腐重點會落在這三個方面。假如這個推斷不錯，那麼今年反腐會更着重制度建設。

從去年來看，反腐確實交出了一份亮麗的成績單，取得了幾個突破，在「不敢腐」上初見成效。去年反腐共有二十九名省部級領導幹部接受調查，其中河北省委原書記周本順是十八大以來首個下台的現職省委書記，福建原省長蘇樹林則是首個下台的現職省長。而北京市委原副書記呂錫文被查，致使全國三十一個省市自治區都有老虎被打。另外，隨着股災爆發，金融領域反腐也在推進，證監會一位主席助理和一位副主席先後被查。

正在進行的全國兩會也不忘打虎，在兩會前一天，原遼寧、吉林省委書記王珉被查。王珉除擔任過這兩省的書記，還擔任過蘇州市委書記，現為人大教科文衞委員會副主任委員。王珉落台有個特別的地方，就是發生於中紀委宣布對遼寧殺回馬槍之後，很可能中紀委在調查後發現遼寧腐敗嚴重，需要殺回馬槍。由此也可推斷，王珉的腐敗多半是發生在遼寧做省委書記期間。

加快立法 治標治本

王珉被查一定程度上說明了當局對腐敗的「零容忍」態度並非說說而已。既如此，下一步的反腐就該縱深發展，也就是說，要轉入預防，進入制度建設階段。「零容忍」、「不敢腐」是治標，「不能腐」才是治本。現在對「不敢腐」已經抓得很嚴，但要從根本上遏制腐敗，還得治本，事前預防。當然，這不是說去年就沒有進行反腐的制度建設，恰恰相反，制度反腐成果頗豐，但相對於腐敗的嚴重程度來說，力度還偏弱，接下來要做的是加快反腐立法，把黨內反腐有效的制度、做法、措施和思路上升為法律，拓展至所有公務員。