聯合國氣候大會告一段落,巴黎協議訂明全球平均溫度升幅不超過攝氏兩度,印度溫室氣體排放量急速增長,想要達標又不想犧牲經濟發展機遇,大舉擴充核能規模勢在必行。奧巴馬去年初訪問印度,印度總理莫迪以超高規格接待。二人惺惺相惜,美印能源合作有望更上層樓。

二○○八年,美印簽署民用核能合作協議,為美國進軍印度核能市場鋪路。根據協議,雖然擁有核武的印度未有簽署《核不擴散條約》,但只要印度答應將軍用與民用核設施分隔,並讓國際原子能機構監管其民用核設施,印度可從美國進口民用核技術和核燃料。一九八四年底印度博帕爾毒氣洩漏事件,釀成人類史上最嚴重的工業意外,追討賠償引發激烈爭議,二○一○年印度通過核事故法案,容許被索償的核電廠營運商,向核技術及核設備供應商追討賠償。

美印達成協議後,搶飲頭啖湯的是法國和俄羅斯核能工業巨擘。法俄核工業有政府撐腰,一旦發生事故面臨巨額索償也有國家做後盾,無此後台的美國公司對進軍印度市場提不起勁。

奧巴馬此行收穫,是促使印度設立過千億美元國營保險制度,替核電廠營運商承保,最高保額為二億多美元,營運商向供應商追討之賠償金額也設限,不能超出國營保險之承保額。千多億美元保險基金,應對可大可小的核事故只怕杯水車薪。營運商與供應商同時要支付保險費,保費多寡是未知之數。美印兩國外交協定,未必獲兩地司法制度承認,一旦發生事故,只怕兩國法院口同鼻拗。賠償利劍高懸美國廠商頭上,美國業界普遍對奧巴馬訪印之行成果持觀望態度。

奧巴馬難施展組合拳

印度境內煤電廠林立,是全球第三大溫室氣體排放國,印度計劃在本世紀前將核能產電量提升至佔整體一半水平。奧巴馬致力推動減排,若美國廠商能於印度民用核能市場這個大餅分一杯羹,帶動美國本土就業,共和黨人阻撓奧巴馬推動減排,變成砸爛民眾飯碗。此外,俄國不久前拿下印度十二座核反應堆興建合同,奧巴馬助美國廠商進軍印度,不無與克宮「搶胡」之用心,於油價急跌重創俄國財政之時令對方傷上加傷。

若美國廠商審慎態度不變,奧巴馬難以施展「促進減排、創造就業、打擊對手」之組合拳,訪印之行或竹籃打水。