登島求歷史定位 畫框框一廂情願

馬英九可能是台灣最後一個有着中國情懷的總統。去年雙十二，他原本是要登太平島的，但美國以登島會使南海局勢複雜化以及影響台灣大選為由，反對其登上太平島。當然，華府真正的原因是馬英九的南海政策並不符合其意圖。不管是頂不住美方壓力，還是出於其他考慮，馬英九最後放棄登島，無論對其本人還是對台灣而言，都是相當可惜的。

此次登島，根據台灣當局的說法，有四個目的，包括在春節到來之前慰問駐島人員、發表「南海和平倡議」路徑圖、說明推動太平島和平用途、澄清太平島法律地位。但從馬英九個人角度而言，登島行為更可能出於歷史定位，以及在主權問題上為繼任者蔡英文畫框框的考量。馬英九八年總統任期快要結束，拿得出手的政績主要在兩岸關係，特別是扭轉了陳水扁時期的發展方向，並於去年底實現習馬會，如果能在卸任前登上太平島，那八年總統任期也算比較圓滿了，因此從歷史定位來看，他是有強烈登島動機的。

形成慣例 造成壓力

另一個不便言說的目的，則是在主權問題上為蔡英文畫框框，希望她「馬規蔡隨」，未來在南海主權上不要退讓，但這也許只是一廂情願而已。須知道，民進黨的南海政策和國民黨不同，他一向堅持認為南海主權屬於中華民國，馬英九在登島發表的談話中，也再次強調南海主權毋庸置疑，儘管美國過去在南海問題上一直向馬英九施加壓力，但馬英九在這一點從未退縮。他當政期間，台灣在二○一一年至二○一五年對南海進行島礁調查，以高分辨率的衞星影像繪製新的南海地圖，曾一度惹得美國不快。此次登島，美國在台協會也發表反對意見，稱「極無助益」，台則宣稱，巡視太平島「就像房子主人從樓上走到樓下一樣」，對美方僅止於告知，毋須獲得對方同意，難得表現得強硬一回。

然而，民進黨和蔡英文對南海問題的立場卻不如國民黨堅定。到目前為止，民進黨雖未放棄南海主權，但不提十一段線、不提U形線，有迹象顯示，蔡英文在南海問題上可能會作出調整，在南海主權上與聯合國的海洋法接軌，以附和美國。如果蔡英文政府以聯合國海洋法來處理南海問題，則實際上是站在美日菲越的立場上抗衡大陸。對於國民黨來說，當然擔心祖宗留下的土地被蔡英文和民進黨輕易賣了。這也是馬英九為甚麼邀請民進黨派人隨同登島的原因。鑑於之前陳水扁也登過島，登島儼然成為總統的慣例，從而對蔡形成一種壓力和制約。