最近中國的近鄰越南和老撾相繼進行領導人選舉,越共總書記阮富仲成功連任,而老撾國家副主席本揚.沃拉吉當選為人民革命黨總書記,鑑於前者被貼上「親華」標籤,後者被貼上「親越」標籤,兩國國內的變局無疑會影響各自的對華外交,此乃中國輿論關注兩國選舉的原因所在。

越共十二大恐怕是近幾屆選舉中權力鬥爭最激烈的一次,越共領導層為四頭馬車體制,雖然總書記權力最大,但也只是比其他三頭馬車大一點而已,從而形成一種互相牽制的弱勢平衡格局。在越共十一屆領導層中,總書記阮富仲和總理阮晉勇是對手,兩者分別代表保守派和激進派、北方和南方。在越共十二大前,輿論普遍看好阮晉勇問鼎總書記,甚至可能總書記和國家主席一肩挑,原因在於阮晉勇在越南屬於強勢總理,政治根基深厚,在其十年任內越南經濟發展迅速,吸引大量外資流入。如去年在全球經濟低迷之中,越南就取得百分之六點七的亮眼經濟增長,是亞洲表現最好的經濟體之一。儘管如此,今次選舉阮晉勇卻意外出局,阮富仲連任,顯示越共黨內對前者的不滿。值得注意的是,阮晉勇給中國人的印象是親美排華,在南海問題上對中國強硬,被視為一三年越南反華事件的鼓動者之一,其出局看起來似乎是中國樂見的。

老撾親越 必須警惕

然而事情並沒有這麼簡單。就越共新的四頭馬車來看,阮晉勇的出局其實是一個以退為進的策略,因為當選國家主席的陳大光、總理的阮春福都是其親信,阮的兒子也進入中委,成為最年輕的中委。再者,以阮富仲的年齡,可能不會任滿一個任期,這將為越南政壇留下巨大變數。另外,兩阮雖是對手,卻也都是改革派。阮晉勇的出局不會改變越南在經濟和外交上改革的大趨勢。從這個角度看,阮富仲的連任雖可能減緩越美軍事合作的步伐,在面對中國時也會更加理性和溫和,但越南加入由美國主導的TPP,交好域外大國、在南海問題上對抗中國的戰略不會發生方向性改變。

至於老撾,沃拉吉的「親越」色彩恐怕也不利中國。老撾革命黨整體受越影響很大,雖然中國是老撾最大投資國,近年來也給予老撾巨額援助,但和越、緬一樣,老撾國內存在排華情緒,另外,老撾今年擔任東盟輪值主席,鑑於越南在南海問題上和中國有嚴重利益衝突,因此,老撾有可能利用輪值主席的權力引導東盟偏向越南,美國國務卿克里日前訪問老撾期間,老撾已揚言在南海問題上東盟將採取一致行動,如何處理同老撾的關係,也是中國必須面對的問題。

中聯部部長宋濤作為國家主席特使出訪老撾、越南,顯示中國已意識到上述變化,從而實行預防外交。