養老金頻遭挪用 保命錢危如累卵

中國社科院發布的《中國養老金發展報告二○一五》顯示，內地三十一個省市自治區中，只有八個當年結餘為正數，其他省份都出現了虧空，去年有八百億元養老金資金去向不明。事實上，養老金被挪用年年都有，而且逐年遞增，○三年養老金被挪用金額是八十四億元，○七年突破一百億元，一○年達到二百七十多億元，此後每年一百億、二百億地增長，直到去年，這個數字攀升到八百億元。

這些錢到底去了哪裏？按以往的審計來看，養老金往往被挪用於彌補財政資金不足、購建固定資產、違規出借、彌補經費。養老金是百姓及社會穩定的基礎，按照國家規定，只能購買國債和存放在銀行。事實上，這些錢如果放在銀行，還能旱澇保收，起碼有利息，如果放在市場博弈，隨時出現巨額虧損，血本無歸。

近年來，養老金已成為權貴的盤中飧，挪用貪佔的消息不絕於耳。當年上海社保案，就涉及前市委書記陳良宇批准上海社保局挪用上百億元養老金，給富商張榮坤收購高速公路。湖南一名社保局局長挪用八千萬元養老金到澳門賭博，最後血本無歸。而四川一名社保局女副局長，居然挪用上百萬元養老基金給情夫做生意，結果有去無回。

管理不善 隨意動用

這些只是養老金諸多問題的冰山一角，基金分散在省、市、縣三級管理，專戶管理不規範，往往地方黨政領導一句話或一張批條便可隨意動用。被挪用的養老金大部分用於有深厚政府背景的商人做「過橋資金」，運用於地產項目或者收購項目，從中派生的盈利大部分被官商勾結吞沒，若出現虧損，則以「交學費」掛帳。

挪用問題折射出養老金的管理極不完善和不透明。審計發現，一四年由於管理不當，社保基金會基金和存款管理方面減少收入、損失、虧損達到一百七十五億餘元。在廣東一地，就發現幾百人冒領養老金超過一千萬元。這樣的管理水平，能讓老百姓放心嗎？

全國社保基金的官員稱，全國養老金存在較大的缺口，建議國家劃撥國有股，並延長職工退休年齡至六十五歲。問題是，如果現有的養老金隨意被人挪用貪佔，國家劃撥再多國有股，還不是被貪官們腐敗揮霍？中國養老金缺的不是錢，缺的是嚴格管理，以及透明公開的審計及監督。

養老金是內地老百姓的保命錢，關係到社會穩定，如果養老金不斷縮水，老百姓今後靠甚麼生活？當局再不重視問題解決問題，引發的社會波動將是全局性的。