虎視寰球:土耳其入歐夢難圓
歐盟與土耳其日前正式開始了時隔兩年後的首場入盟談判,會談包括經濟、貨幣立法問題。被土耳其用難民問題裹脅的歐盟雖然被迫重啟談判,但內心對土耳其極度反感,並不願意土國入盟。
按照歐盟的要求,成員國在正式加入前必須完成三十五項章節的談判,涉及政治、經濟、社會等方方面面,土耳其迄今達標的僅有十三項。土耳其此輪談判針對的是歐盟的第十七項,也就是經濟與貨幣政策的准入。不過,根據歐盟的高標準,土耳其完全不合格,談判推進的艱難由此可知。
以難民問題脅迫歐盟
事實上,歐盟今次談判完全是被脅迫的。敍利亞戰亂之後,土耳其收留了三百多萬難民,土國將這些難民當作對付歐盟的利器,在其精心推動之下,今年以來有一百多萬難民偷渡至希臘和巴爾幹西部國家,並最終前往德國、瑞典等國。難民潮讓歐盟猝不及防,尤其是巴黎連環恐怖襲擊,更是讓不少歐盟國家加劇了對難民的擔憂。法國、德國接連出現排外潮,內部的極右翼勢力不斷崛起,使執政黨左右為難,支持率如高台跳水。
為了讓土耳其加強邊境管理,限制來自中東戰亂地區的難民取道土耳其湧入歐洲,歐盟不得不接受土耳其的「開價」,在十一月底決定為土國提供總額達三十億歐元的經濟援助,並許諾以更快的速度討論針對土耳其公民的免簽政策和重新開啟土國加入歐盟的談判。土耳其用難民問題擊中了歐盟的軟肋。
但歐盟內部對土耳其入盟的意見並不一致,事實上,橫亘在土耳其加入歐盟道路上的難題涵蓋了內政和外交的諸多方面,比如,塞浦路斯領土爭端是土耳其入盟的最大阻礙。土耳其以「保護國」的身份出兵塞浦路斯並在北部土族聚居區駐軍,與希臘關係持續惡化,而作為歐盟成員國的塞浦路斯和希臘對土耳其入盟擁有一票否決權。阻礙土耳其入盟的另一原因在於它是一個在文化和宗教上的異質國家,土國穆斯林人口佔百分之九十九,與歐盟這個基督教俱樂部格格不入。
如今歐盟雖然鬆口繼續談判,但只不過是緩兵之計,一旦敍利亞危機過去,或者難民問題有所緩解,歐盟就不會太買土耳其的帳,甚至會公開變臉,德國、挪威的情報部門早前暗中搜集土耳其與伊斯蘭國極端組織相互勾結的情報便是一大例證,這些國家想利用這些證據阻止土耳其入盟。