馬里恐襲事件中，三名中國人遇襲身亡。國家主席習近平為此要求有關部門加大投入和保障，加強境外安全保護工作，確保中國公民和機構安全，相當於給中國組建境外保安公司放開政策。

一直以來，中國將不干涉外國內政作為天條，派兵到他國駐紮或直接營救國人，成為不可逾越的紅線。早前中國公民樊京輝被伊斯蘭國綁架以及馬里恐襲案，中國幾乎束手無策，任由受害者被宰割。而索馬里海盜綁架中國人，北京都是獨沽一味交錢贖人，不僅大大損害國家尊嚴，還讓綁匪食髓知味。

中國外交必須與時俱進，不能死抱教條，特別是當前國家利益遍布全球，國人走出國門愈來愈多，利用武力保衞海外國人的利益是大勢所趨。早前中國曾頒布「境外中資企業機構和人員安全管理指南」，規定「在某些國家或地區，政府可能缺乏足夠的資源來提供足夠的保護，境外中資企業可根據駐在國法律規定僱傭保安」。有些中資企業的安保預算達到年度預算的百分之三，在高風險國家的比例更高，但這些錢大部分流入外國公司的腰包。

事實上，中國應倣效美國，成立民間保安集團赴海外作業，既保護國人安全，又規避相關政治風險。以美國私人保安公司黑水公司（現改稱Academi）為例，雖然其聲名不佳，業務能力卻是國際頂尖，這家僱傭兵和保安公司由美國海軍特種部隊「海豹突擊隊」的幾名退役軍人組建，客戶包括美國國防部、國務院、運輸部、跨國公司和外國政府等。該公司有二千三百名僱員分布九個國家，還有二萬名僱員、二十架飛機隨時待命，其僱傭兵可到世界任何一個戰亂地區執行任務。黑水公司名義上是保安公司，裝備卻媲美正規軍，成員多數來自美軍和西方國家的特種部隊，戰力驚人。

民間主導 一箭雙雕

美國政府非常青睞黑水公司，將很多複雜危險的安保工作外包給它，一方面可減少正規軍人的死傷，降低國內政治壓力，另一方面黑水公司不屬於政府機構，可以繞開外交種種束縛，避免「干涉內政」的指摘，起到一箭雙雕的作用。中國也應該解放思想，每年退役的特種部隊精英為數眾多，與其讓他們流向社會浪費資源，不如將他們組織起來，成立民間保安公司，開赴海外保護國人利益。隨着「一帶一路」戰略展開，這項工作顯得愈來愈迫切。