本年度的亞太經合組織(APEC)峰會將於十一月在菲律賓召開,中國國家主席習近平會否出席成為焦點。從目前情況看,中國雖然不會缺席,但很有可能降級,派全權代表與會。

菲律賓已經多次表態邀請習近平參與,並表示峰會不會挾私加入南海問題,使中方感到難堪。但中方至今沒有表態,只是通過中國駐菲律賓大使館表示,中國支持菲方舉辦今次峰會,並沒有透露習近平參會的任何可能性。

菲律賓總統阿基諾三世上台後,跟隨美國起舞,不斷在南海製造各種衝突,使中菲關係每況愈下,菲律賓與日本更組成心照不宣的同盟,在東海與南海問題上遙相呼應,共同對抗中國。早前中國舉辦的抗日戰爭勝利七十周年大閱兵,在中國邀請的國家中,惟有菲律賓與日本沒有派代表參加,菲方自己心中有鬼,才會對中方會否參加APEC峰會感到緊張。

作為亞太大國,如果中國不參加今次峰會,峰會將失去意義。亞太地區是全球經濟最活躍的地區,尤其是中美兩國的經濟總量,幾乎佔了全球的五分之二,如果中國不參加,亞太地區的經濟議題將無法談判,早前中國人民幣貶值引發亞太地區的連鎖反應,便是最好的例證。然而,中國領導人參不參加今次峰會,實在有點左右為難。從過往的歷史看,中國從未缺席過APEC峰會,畢竟這是中國每年進行多邊外交的關鍵一環,中國通過參加APEC峰會,拓展經貿和外交的影響力。但如果國家領導人參加今次峰會,相當於闖入鴻門宴,而且會讓人覺得以德報怨,被阿基諾三世玩弄於股掌之中。

派部長級代表與會

最關鍵的是,菲律賓今次作為東道主,具有設置議題的能力,如果菲方在會議期間打南海牌,甚至在會議聲明中譴責中國,勢必令中國極其難堪。眾所周知,菲方在國際場合指摘中國已不是一次兩次,近年來的東盟峰會,菲方經常單方面提出有關南海的議案。今次APEC峰會,美日澳等國悉數參與,不排除這些國家會在會議中幫腔,中方對此不得不防。

對中國來說,今次峰會最好的處理辦法就是派出部長級代表作為特使與會,既顯示不想自外於亞太大家庭,也通過降級出席的辦法,折射出對菲方的不滿。當然,這還是建基於菲方不搞小動作的前提下,如果菲方在背後惹是生非,中方不妨宣布抵制峰會。