美國國會眾議院議長博爾納，當了眾議員四分之一世紀，做了眾議長近五年，從來都是保守派，遠的不說，就在這一、兩年中，他領導眾議院兩度令移民改革法案胎死腹中，前年更因預算爭拗而迫使聯邦政府停擺十六日，可是共和黨內茶黨等派別，仍視他不夠保守，指他對民主黨和總統奧巴馬太過軟弱，博爾納在飽受壓力身心俱疲下宣布辭職，將在十月底退下，同時辭去眾議長和眾議員之職，博爾納無疑得到解脫，但無論共和黨還是美國政壇，卻是再掀風暴。

原本幾日之後，由於向一個節育墮胎的非牟利組織撥款，國會再陷爭拗，聯邦政府又有關閉之虞，博爾納閃辭，可說化解這場危機，因他毋須顧慮黨內極端保守派的報復，可以借助民主黨的支持，輕舟渡過萬重山。其實，這正是茶黨等派別對博爾納最不滿的地方，認為他總是靠民主黨票數來通過重要法案，太輕易向奧巴馬讓步。

博爾納透露自己早萌退意，本來想在去年底辭職，但因當時副手坎特在黨內初選失敗而打消念頭，他也想在今年十一月十七日生日時掛冠，但在二十五日早禱時突然之間感到時機到了，當天宣布辭職。博爾納的決定，顯然與他身為羅馬天主教徒有關，之前一日，他剛實現一個夙願，那就是請到教宗在美國國會發表演說，當方濟各站在國會講壇時，博爾納被拍到激動萬分熱淚盈眶，既是夫復何求，博爾納灑脫告退，以免針對領導層的不休爭拗，破壞眾議院威信，這是博爾納給的冠冕堂皇理由。

博爾納求仁得仁，但共和黨的四分五裂，恐難因為博爾納辭職而結束，該黨立即掀起議長爭奪戰，預料極端保守派會推出「自己友」，這些派別歡呼雀躍，認為共和黨揭開新一頁。

奧巴馬和民主黨顯見失落，博爾納這位奧巴馬所稱讚「深諳妥協藝術」的眾議長離去，新的共和黨眾議長注定難纏，十二月國會有關政府開支和債務上限的爭拗，勢必是難分難解，聯邦政府恐怕又會被殃及，要再關閉。