伊核問題全面協議的達成,給德黑蘭帶來前所未有的戰略機遇,不僅告別制裁和孤立,更重新回歸世界主流,為伊朗逐漸與世界大部分國家關係正常化鋪平了道路。伊朗領導層如果能夠因勢利導,藉機增強綜合國力,伊朗在中東甚至世界格局中的地位將更加凸顯。

總統魯哈尼勢連任

今次伊核協議對伊朗政治經濟生態乃至外交戰略都產生深遠影響,其重要性堪比一九七九年伊朗學生挾持美國外交官事件,以及上世紀八十年代的兩伊戰爭。在此之前,石油制裁迫使伊朗石油出口減少一半,國家收入大減,國庫空虛。近年伊朗通脹水平和年輕人失業率保持兩位數增長,經濟增長卻極為緩慢,甚至出現負增長。制裁解除後,因制裁擱置海外的上千億美元售油款將回歸伊朗,且石油出口將迅速恢復制裁前水平,可拉動經濟增長率二至三個百分點。

從國內政治來說,伊核協議的達成,使溫和派風頭徹底壓過強硬派,甚至成為伊朗告別極端主義的起點。伊核問題談判是魯哈尼總統上台以來面臨最重要的一場大考,達成全面協議意味着他高分通過。

若不出意外,魯哈尼成功連任毫無懸念。魯哈尼代表的溫和派、改革派也會在接下來的伊朗議會選舉中從保守派手中贏得多數席位,甚至全部拿下德黑蘭地區在伊朗議會中的席位。而乘着在國內勢如破竹的勢頭,魯哈尼政府勢必大力推行經濟溫和改革政策,大刀闊斧地改變伊朗的社會結構。

在外交戰略方面,伊朗和西方大國之間的「互不信任之牆」將逐漸拆除。魯哈尼早前向鄰國拋出橄欖枝,他安慰中東地區其他國家不要擔心制裁解除後的伊朗,不要被以色列「恐伊」宣傳攻勢蒙蔽,表示伊朗希望地區和平穩定,願與鄰國加強合作,改善關係。事實上,目前擺在伊朗面前有兩條路,一條是試圖在中東稱霸,到處樹敵,紛爭不斷;另一條是順着核談判的思路,與鄰國通過談判消除分歧,韜光養晦,爭取更長時間的戰略機遇期。魯哈尼顯然會選擇後者。

不過,凡事都不可能一帆風順,伊核協議的落實將面臨一系列考驗,包括美國強硬派的壓力,以色列、沙特的挑撥離間,加上伊朗強硬派的反撲,都是一道道難關。尤其是伊朗最高精神領袖哈梅內伊,為了防止魯哈尼領導的改革派獨大,很可能採取一些措施羈絆,讓魯哈尼無法得心應手地執政。