美國總統奧巴馬上台後,大張旗鼓地實施亞太再平衡戰略,但其實他在中東也有一個再平衡戰略,就是從一邊倒地偏向以色列、沙特,轉為改善與伊朗關係,開始與以色列、沙特保持距離。今次伊核協議便是最好的體現。

沙特與以色列是美國在中東的兩大戰略支點,華盛頓依靠這兩個國家對中東進行控制,牢牢掌握了當地局勢。但隨着形勢發展,美國中東戰略也被以色列和沙特所綁架,成為兩國的擋箭牌,這使得美國處於全世界穆斯林尤其是極端主義者的槍口之下,針對美國的恐襲層出不窮。

美無力發動持久戰

沙特和以色列都將伊朗視為頭號威脅,以色列擔心伊朗用核武將其「抹去」,沙特恐懼伊朗輸出的神權與民主相結合制度會讓沙特皇室失去執政地位,因此兩國都需要借助美國的力量遏制伊朗,甚至希望美國對伊朗大打出手。但由於伊朗國力強塊頭大,美國在打完阿富汗、伊拉克兩場戰爭之後,已無力再發動一場消耗國力的持久戰,奧巴馬對沙特和以色列的建議一直充耳不聞。

事實上,伊朗已成為美國在中東繞不過去的一座大山,無論伊拉克問題也好,敍利亞問題也罷,或者是也門內戰,若沒有伊朗的配合與支持,美國都無法解決。就以打擊伊斯蘭國極端武裝為例,美國支持的伊拉克國防軍在面對極端武裝時往往望風而逃,只有伊朗派出精銳的革命衞隊志願軍之後,才能穩住陣腳。

相比之下,沙特、以色列在打擊伊斯蘭國極端武裝方面三心兩意,甚至暗中給這些極端組織輸送武器與資金,這讓奧巴馬極為不爽,使其意識到跟隨以色列及沙特仇視伊朗的政策,已不再符合美國中東戰略的需求。加上美國通過開發頁岩氣,在石油生產方面開始做到自給自足,甚至可以出口,對沙特等中東國家的石油依賴大為降低,在中東政策上可以不需要太顧忌沙特。諸如此類的因素,決定了美國調整中東政策是大勢所趨。

在奧巴馬的中東再平衡戰略棋局中,美國將對伊朗、沙特、以色列進行等距離外交,操縱和利用這三國之間的矛盾,實現對中東的長治久安。但設想總是美好的,現實卻是殘酷的,不用說美伊內部都有一批強硬派,也不用說沙特和以色列的強烈反彈,單是奧巴馬的任期只剩下一年多,下任總統會否將奧巴馬路線貫徹到底仍未可知。