郡縣治、天下安。中共在事隔二十年之後再度表彰全國優秀縣委書記,此擧除了激勵基層官員士氣,而且也是第五代選拔政治新星的一大舉措。

習近平在接見這批優秀縣委書記時強調,縣委書記要做「政治的明白人,自覺執行黨的紀律和規矩,真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定」。他還表示,這次表彰既是對大家工作成績的肯定,也是為了形成學趕先進、見賢思齊的社會氛圍,讓更多官員學有榜樣、趕有目標。

據報道,今次受表彰的縣委書記是從全國二千八百個縣、區、旗層層選拔而來,而且還經過全國性的公示,無論政績還是操守都經過嚴格考核。黑龍江寶清縣委書記朱海濤原本也在表彰名單內,但後來被舉報學歷造假而被摒棄。

習近平上台後多次對縣級工作作指示。今年一月他主持座談會,接見二百名中央黨校第一期縣委書記研修班學員,強調縣一級處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎,也是官員幹事創業、鍛煉成長的基本功訓練基地。縣委是中共執政興國的一線指揮部,縣委書記就是一線總指揮。

打破羈絆 另起爐灶

事實上,中國目前很多亂象都是因為縣一級官員胡亂作為而起的,尤其是土地開發、礦產採掘等,直接關係到當地民眾的生計,一個縣官若是失守,整個縣就會陷入困境,當地民心也將離中共而去。類似這樣的例子舉不勝舉。加強縣官的教育與培訓,已成為中共鞏固執政地位的重大課題。

另一方面,第五代掀起的反腐整風,全國查辦了上萬名各級官員,四川、雲南、江西、山西等地更出現塌方式腐敗,尤其是山西省,幾乎到了無官不貪的地步,在反腐高壓之下,又變成無人敢做事的窘境。大量的官員被調查,導致第五代無人可用,省部級隊伍有出現斷層的危險。

在此背景之下,第五代要在組織路線上「另起爐灶」,打破過去近親繁殖、小圈子的羈絆,破除官場劣幣驅逐良幣的積弊,必須要推陳出新,不能按常理出牌。第五代發掘優秀縣官,也是為了海選各級領導職務的接班人,這些受表彰者有望獲得更多的黨內資源和培養鍛煉機會,由此進入仕途上升的快車道。此外,再過兩年中共將召開十九大,而二○二二年將召開二十大,這些優秀的縣委書記很可能在這兩次黨代會上脫穎而出,有的甚至躍身為政治明星,成為第七代的領頭羊。

二十年前被表彰的一百名優秀縣委書記,當中十六人後來晉級為省部級官員,包括兩位省部級正職官員,四十多人晉升為廳級官員,而因腐敗被調查的僅有一人。今次被表彰的優秀縣委書記,有多少人會脫穎而出,不妨拭目以待。