內地公安部近日決定擴大申請在華永久居留外國人工作單位範圍,凡是在國家認定企業技術中心等七類企業、事業單位任職,具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇,已連續任職滿四年、四年內在中國累計居留不少於三年且納稅紀錄良好的外國人,可申請在華永久居留。這被形容為中國綠卡擴容。

近年來,移民在內地成為一個關注度頗高的話題,據說能出去的基本出去了,剩下的就是出不去的了。不管這有多少真實性,但從朋友的接觸來看,許多人的確把移民看作逃離內地的不二之選。

不過,移民是雙向的,有人想出去,也就有人想進來。據說在各種調查中,中國成為最吸引外國人居住的目的國之一。比如,英國滙豐集團的《外派人員調查報告二○一四》就顯示,在「最吸引外籍人士居住的國家或地區」排名中,中國總體排名位列第三,僅次於瑞士和新加坡,超過美國、日本、法國和英國等發達國家。很多人可能想不明白,自己棄之如敝屣的國家,怎麼外國人還真當香餑餑看待?

當然,這裏的外派人員不等於移民,但也從一個方面說明,至少對這部分人來說,內地確實具有一定的吸引力。其實,這也可從少兒英語培訓機構的火爆得到印證。現在在大城市裏,各種培訓班最火的可能要算少兒英語培訓了,而這類培訓機構,無一例外請的都是外教。我小孩上的英語培訓學校,就招了好多英語外教,他們有的在中國一呆就是幾年。

優秀人才 供不應求

但是,比起最吸引外籍人士居住國的排名來,要拿中國的綠卡可就不那麼容易了。許多人都感嘆美國的綠卡難拿,其實中國的綠卡比美國的難拿多了。統計顯示,直到一三年,取得中國綠卡的外籍人士及家屬加在一起才四千九百多人,而大部分還是早年從大陸出去的留學人員。

中國綠卡難拿的主要原因,是內地沒有建立一個真正的類似其他國家的綠卡制度。但隨着內地人口紅利正逐漸消失,開始面臨人力資源和人才的不足,以及中國成為全球第二大經濟體,大幅度地改善了人才的硬環境,還有內地在進入更高水平國際競爭平台後,多領域的頂尖優秀人才開始供不應求,內地客觀上需要放寬對移民的限制了。可以想見,不久之後,內地也將建立移民局之類的機構,統領外國人的移民事務。