本屆政府將簡政放權作為轉變職能的重頭戲,迄今已下放和取消了幾百項行政審批事項。然而在此背景下,也有一些地方藉口本地特殊情況,增加行政管制,天子腳下的北京就是這方面的典型。

道高一尺 魔高一丈

北京官方最近在談到擬制訂機動車停車條例時,表示今後將實行有車位才能購車政策,此論一出,遭到很多人質疑。為甚麼說這是一個壞的公共政策?因為它將直接造成停車位的虛假交易後果。

北京有小汽車五百六十多萬輛,而停車位只有二百八十多萬個,兩者的比例是二比一,看起來用停車位來限制購車,會起到政策預期作用。目前北京市區的車位價格普遍已上漲到二十萬元以上,豪宅項目停車位價格更是超過五十萬元一個,可想而知,實行有停車位才能購車的政策,勢必使停車位變得更珍稀,一般的中產家庭是買不起停車位的。

不過,政策真的能達到抑制市民購車的效果嗎?很難。設想一下,市民如果在郊區買房子,不管是新建房子還是二手房,現在的小區一般都配套建有停車位,對於這部分市民來說,停車位不是個難題,難就難在城區的市民,因為很多老舊小區原來沒有配套建有停車位,或者停車位很少;另外,市區新建的小區雖然會有配套停車位,但由於土地昂貴,車位會很貴。然而,中國有句俗話,「道高一尺,魔高一丈」,該政策實施後,必將衍生出停車位私自買賣情況的大量出現,也就是一部分有停車位的車主和公司,會以低於市價的價格賣給購車人;或者買賣雙方乾脆定一個虛假合同,購車人以象徵性價格買下停車位,但所有權還在原有人手裏。

有人會說,對於這種私自買賣停車位的情況,政府會予以打擊。但假如你是經營停車位的個人或公司,你完全可以去向主管部門行賄,主管部門或人員也不會去真查,誰能抵得住腐敗的誘惑呢?

北京車多是個大難題,然而迄今所採取的措施都是治標不治本,是為主管部門尋租服務的。比如前些年採取的搖號(抽籤)購車,確實有一些人幾年時間都沒有抽到,但這難不倒另一些人的神通廣大,北京交管局原局長及其兒子就因為在搖號購車中的腐敗行為而被判刑了。

事實一再證明,凡有管制的地方就有腐敗,用停車位來調控北京的汽車擁有量,不過為有關人員增加了又一條腐敗路子。