河南平頂山市魯山縣一康樂園最近發生大火，造成三十八人死亡、六人受傷。事實上，自一三年以來，內地至少發生四宗養老院火災，其中又以今次魯山養老院火災死亡人數最多，凸顯了內地在老齡社會到來之際的安全困境。

由於實行計劃生育，內地僅用了大約三十年時間就進入老齡社會。最新統計顯示，六十歲及以上老年人口達到二點二一億，約佔總人口的一成六。這一速度放在全球，不可謂不快，西方國家這一過程一般經歷了一、二百年。不僅如此，相比西方國家，內地更是「未富先老」、「未備先老」。因此，老齡社會的到來，給內地帶來了沉重壓力。

然而，無論政府抑或民間，對此似乎未有足夠的體認和重視。政府更多從「人口紅利」的角度看待養老問題，僅把人當作一種資源和生產工具去對待，無視人自身的豐富性。而且出於利益需要，至今遲遲不調整人口政策，放開二胎限制，令人口問題積重難返；而對於龐大的養老資金缺口，也不想辦法解決，任其空轉，抱着一種車到山前必有路的想法，拖一天是一天。

民辦機構 設施簡陋

中國傳統的養老方式是居家養老，養兒防老，但計劃生育及社會流動的加劇，大大弱化了這一傳統，無論在城市和農村，當局面對空巢老人增多的現象束手無策，以一種聽天由命的態度應對。揆諸西方國家經驗，解決養老焦慮的辦法大多是鼓勵和支持社會力量舉辦、運營養老機構，推廣社會化養老。可內地眼下的問題在於，一方面政府自身辦的養老機構和社會辦的養老機構嚴重不足；另一方面，在社會辦的養老機構中，存在着兩個極端，一個極端是少數社會辦的養老機構，高端豪華，只滿足少數有錢人的養老需求，與多數人無關；另一個極端則相反，多數民辦養老機構設施簡陋，存在各種安全隱患，隨時威脅着老年人的生命。

以發生大火的魯山縣康樂園為例，老人住的房子僅由鐵皮搭建而成，這些鐵皮屋牆體夾層多由泡沫板填充，即俗稱「鐵皮泡沫屋」，有易燃燒的特點。加上不少老人入院時已癱瘓，行動不便、生活不能自理，而大火恰恰發生於不能自理人員養老區。不管具體起火原因是甚麼，只要一起火，就極易威脅到這些行動不便老人的性命。無奈的是，這種養老院在內地不在少數，以致被稱為「奪命養老院」。

可以說，這宗大火不是一宗尋常的安全事故，它燒出了內地監管懈怠、養老市場化不足以及城鄉不平等諸多痼疾。在應對老齡社會的挑戰上，內地嚴重缺乏經驗，如果不能從這把大火和幾十條人命中吸取教訓，完善相關政策和設施，未來恐怕會釀成更嚴重的事故，甚至形成系統性風險。